中新網5月16日電 “作為中國最大的國有商業銀行，國家對它的改革是通盤考慮的，對其財務重組有妥善安排，不可能像外界某些人士所想像的走一步看一步。”針對最近外界對工行獲得注資的揣測，工行有關人士向《財經時報》指出。據了解，自1999年始，工行就已在業務管理線、風險管理線和內部審計線三大領域開展改革，工行內部人士對改革的感受是，效果開始顯現。

　　一線戰場：業務管理線轉變

　　工行內部人士介紹，工行在2004年底完成了會計核算體制的全面改革。基本會計核算單位從24000多個下降到4500多個，全行總賬數量與內部、表外賬戶數量減少了60%。

　　工行還加強了總行作為一級法人的內部控制能力。全行范圍內任何一筆貸款如果出現違規，信貸管理系統(CM2002)程序就會自動鎖定或報警。

　　二線戰場：風險管理線轉變

　　去年，工行已在風險控制方面進行改革，全行系統在稽核機構基礎上重組成立了內控合規機構，專司各級分支機構的內控管理。目前，工行已重組了原有的風險管理委員會，啟動了內部評級法工程建設。

　　工行內部人士透露，未來的全面風險管理首先將從完善風險管理戰略入手，通過三個主要環節制定和實施風險管理戰略。一是根據銀行的風險偏好，測算特定業務戰略所需的資本金數量；二是根據所需資本金數量建立相應的授信限額體系，通過控制該限額體系的執行，進而將業務風險控制在銀行確定的風險偏好內；三是對各條業務線進行風險調整的績效考核，評估和優化風險戰略的實施效果，以平衡風險、收益和增長三者之間的關系。

　　三線戰場：內部審計線轉變

　　據工行人士介紹，在相對獨立、垂直領導的稽核體制基礎上，工行已將稽核監督委員會改組為內部審計委員會，在原稽核監督局的基礎上設立了內部審計局，在原跨區域設立的6家稽核專員辦公室的基礎上擴充組建了10家垂直管理的內部審計分局，內審工作的權威性和獨立性有了更加完善的體制保障。

　　此前，工行已初步建立起適應現代商業銀行要求的，健全的、有效的兩級稽核管理體制。在總行成立了稽核監督委員會，設立了作為其辦事機構的稽核監督局，在全國分片設立了稽核監督局派出機構——六家稽核監督專員辦公室，各自負責指定轄區分行的稽核監督工作。稽核監督專員辦公室和分行派出的稽核監督中心都是劃片設立，獨立于分行和支行之外，直接對總行和分行負責。(鐘華 田文會)