溫州鞋遭查抄

　　俄羅斯時間3月12日晚，大批莫斯科稅務(wù)部門打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的警察，突然來到距莫斯科市南區(qū)約14公里的薩達(dá)沃特花鳥市場，強(qiáng)行拉走了儲放在該市場集裝箱倉庫里價值8000多萬元人民幣的中國鞋。據(jù)悉，這批鞋大部分產(chǎn)自溫州，共涉及溫州企業(yè)20多家。

　　在此之前，俄羅斯的稅務(wù)部門已經(jīng)以沒有通過正規(guī)的報(bào)關(guān)手續(xù)入境、貨物屬走私物品為由查封了該倉庫。

　　該市場的中國鞋商稱，他們聽到消息后，火速趕到現(xiàn)場詢問緣由，結(jié)果反被俄羅斯警察沒收護(hù)照，其中的13人還被扣押達(dá)6個小時之久。之后，在中國駐俄羅斯大使館出面干涉下，被扣中國鞋商交了"罰款"才得以脫身。

　　另據(jù)透露，俄羅斯稅警強(qiáng)行拉走貨物時，并未出具任何的"罰沒"票據(jù)。

　　直到15日，"稅警"還一直在強(qiáng)行拉貨，而且不允許貨主靠近庫房。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，這次中國鞋商被拉走了大約100個集裝箱的貨物，價值約合人民幣8000多萬元左右。

　　溫州鞋革協(xié)會及其下屬的鞋類出口委員會獲知情況后，立即召集相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人商討對策，并連夜起草了一份緊急報(bào)告，呈送了外交部、商務(wù)部和中國皮革協(xié)會，希望通過外交或其他有效途徑立即制止俄警方行為，維護(hù)中國商人的合法權(quán)益。現(xiàn)在他們正在等待有關(guān)方面的消息。

　　 "灰色清關(guān)"惹大禍

　　此次"拉鞋事件"并不是在俄羅斯發(fā)生的第一起查抄華商貨物的事件。2004年2月10日，俄內(nèi)務(wù)部警察以無合法的報(bào)關(guān)手續(xù)為名，查抄了艾米拉貿(mào)易市場(即"莫斯科中國商品貿(mào)易中心")內(nèi)中國商人的貨物。當(dāng)時被拉走的中國貨物價值上千萬美元，也主要是產(chǎn)自溫州的中國鞋。兩次"拉鞋事件"，俄國警方依據(jù)的理由均是華商貨物沒有通過正規(guī)的報(bào)關(guān)手續(xù)入境、貨物屬走私物品。這個理由主要是針對中國商人"灰色清關(guān)"而來。

　　所謂"灰色清關(guān)"是指發(fā)貨人為了避開復(fù)雜的通關(guān)手續(xù)，將各項(xiàng)與通關(guān)有關(guān)的事宜交由專門的清關(guān)公司處理的一種通關(guān)方式。清關(guān)公司負(fù)責(zé)履行通關(guān)手續(xù)、收取稅款，但一般不向發(fā)貨人提供報(bào)關(guān)單據(jù)。"灰色清關(guān)"實(shí)質(zhì)上是一種違法活動，因?yàn)榍尻P(guān)公司只為一批進(jìn)口商品中的一小部分貨物繳納足額關(guān)稅，其余部分則通過向海關(guān)官員行賄來通關(guān)。

　　由于歷史原因和俄羅斯的特殊國情，上世紀(jì)90年代初以來，很多中國商品都是通過"灰色清關(guān)"途徑進(jìn)入俄羅斯市場的。但是，一旦遇到俄權(quán)威部門的檢查，貨主就可能因無法提供海關(guān)合法有效文件而導(dǎo)致貨物被查抄。對俄羅斯來說，"灰色清關(guān)"使大量應(yīng)收稅款流失，損害了國家利益。普京連任后，政府決心整頓"灰色清關(guān)"。2004年1月1日，俄羅斯執(zhí)行了新的《海關(guān)法》，該法為避免"灰色清關(guān)"，簡化了通關(guān)手續(xù)，但"灰色清關(guān)"現(xiàn)象依然存在。

　　中國商人應(yīng)該依法經(jīng)商

　　既然"灰色清關(guān)"是違法行為，本身又有很多弊端，中國商人為何不通過正規(guī)渠道辦理進(jìn)口手續(xù)呢？

　　首先，是受利益驅(qū)動。華商們聽說"灰色清關(guān)"的費(fèi)用比正規(guī)清關(guān)要低得多，便想利用這個省錢的途徑。其實(shí)，正規(guī)清關(guān)的費(fèi)用并不比"灰色清關(guān)"高多少，因?yàn)?灰色清關(guān)"不僅要給清關(guān)公司很多錢，還要打點(diǎn)各方面的關(guān)系，有時候拉貨封庫還要交罰款。其次，是貪圖省事。如果是正規(guī)貿(mào)易，貨運(yùn)公司只負(fù)責(zé)將貨物運(yùn)至目的地國，貨主須自己向海關(guān)辦理清關(guān)手續(xù)。其程序比較復(fù)雜。第三，是對正規(guī)手續(xù)不了解。有些華商既不懂俄語，又缺少國際貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，根本沒有能力獨(dú)立辦理海關(guān)手續(xù)。

　　此外，由于俄羅斯的不少政府部門都和'灰色清關(guān)'有關(guān)，甚至有些部門就靠它養(yǎng)活，其政府部門也存在腐敗。有時候，即使商人去了海關(guān)，與清關(guān)公司勾結(jié)的海關(guān)人員也會推薦他們?nèi)デ尻P(guān)公司。而很多中國商人不會俄語又對當(dāng)?shù)厍闆r不了解，于是就誤認(rèn)為"灰色清關(guān)"是惟一可行的方法。

　　針對目前這種情況，中國外交部和駐俄羅斯大使館已經(jīng)于3月14日發(fā)出公告，提醒中國商人要依法經(jīng)商。公告強(qiáng)調(diào)，"灰色清關(guān)"這種貿(mào)易方式的形成有其特殊的歷史背景，徹底解決這個問題尚需一定的時間。但是，廣大中國商人在各自的經(jīng)貿(mào)活動中應(yīng)注意依法行事，特別是在辦理貨物出入境手續(xù)時，需留存必要的證明，以備不時之需，從而避免或盡量避免經(jīng)濟(jì)損失。(來源：《環(huán)球時報(bào)》 作者:劉洋)