中新網3月17日電 據中國青年報報道，溫州鞋革協會和鞋類出口委員會已將連夜起草的“緊急報告”呈送中國外交部、商務部和中國皮革協會。

　　據溫州鞋革協會證實，俄羅斯時間3月12日晚上9時多(北京時間3月13日凌晨2時許)，大批俄羅斯稅務部門打擊經濟犯罪的警察，突然來到約距莫斯科市南區14公里的薩達沃特花鳥市場，將儲放在該市場集裝箱倉庫的中國鞋強行拉走。

　　這批鞋主要來自溫州納斯特鞋業等20家出口企業，共涉及100多個集裝箱，價值8000多萬元人民幣。

　　莫斯科時間12日下午4時許，當地的稅務警察以沒有通過正規的報關手續入境、屬走私物品為由查封了該倉庫。在現場的中國鞋商稱，他們聽到消息后，火速趕到現場咨詢緣由，結果被俄羅斯警察沒收護照，并被扣押達6個小時之久。后在中國駐俄羅斯大使館的干涉下，被扣中國鞋商才得以脫身。

　　另據透露，俄羅斯稅警強行拉走貨物時，并沒有出具任何的“罰沒”票據。

　　朱峰介紹，溫州鞋革協會及其下屬的鞋類出口委員會獲知情況后，在第一時間召集相關溫州企業負責人商討對策，并連夜起草了《關于溫州市鞋類出口企業的貨物再次被俄羅斯警方強制拉走情況的緊急報告》。他們希望通過外交或其他有效途徑立即制止俄警方行為，維護華商合法權益。

　　據了解，這是俄羅斯警方又一次對中國商品采取大規模行動。

　　從去年2月9日開始，俄內務部警察曾持續不斷地拉走俄羅斯艾米拉貿易市場內的華商貨物，2月12日拉貨事件達到高潮，使中國商人遭受巨大經濟損失。理由也是該批中國貨無合法的報關手續。

　　艾米拉貿易市場位于莫斯科南部，主要經營中國商品。當時被拉走的中國貨物價值3000多萬美元，也主要是產自溫州的中國鞋。

　　兩次中國鞋在俄被查事件，又一次將“灰色清關”拉到了臺面。

　　北京雅寶路市場某貨運公司一位業務員告訴記者，中俄貿易一直是“非正規貿易”。由于歷史原因和俄羅斯的特殊國情，上世紀90年代初以來，很多中國商品都是通過“包機包稅”途徑進入俄羅斯市場的。北京雅寶路市場是中俄貿易最大的集散地。絕大多數銷往俄羅斯的中國商品，都要經過雅寶路市場的貨運公司運出去。

　　這位業務員介紹，“包機包稅”對中國商人的有利之處是，進口手續便利。貨主只要向貨運公司繳納運費，就可以由貨運公司將貨物運往目的地，并由貨運公司委托的“清關公司”代理清關。其間貨主自己不用和海關打任何交道，“清關公司”就會把所有俄羅斯海關報關手續辦好。這種通關方式被形象地稱為“灰色清關”。

　　而如果是正規貿易，貨運公司只負責將貨物運至目的地國，貨主須自己向海關辦理清關手續。其程序比較復雜。

　　“灰色清關”并不是中國商人的“專利”。由于手續簡便，且費用相對低廉，土耳其、巴基斯坦甚至一些歐洲國家的商人也愿意走這個途徑。

　　但“包機包稅”的弊端是，貨主得不到俄羅斯海關的報關單，甚至不知道“清關公司”是以什么品名、什么價格報的關。對俄羅斯來說，“包機包稅”則使其應收稅款大量流失。

　　因此，一旦遇到俄權威部門的檢查，貨主就可能因無法提供海關合法有效文件而導致貨物被查抄。前些年，中國商人的貨物在俄羅斯多次被查封，俄方提出的惟一理由就是商品來源不明。

　　自去年4月20日起，俄海關對從中國進口的商品提高關稅，征稅重點是自中國進口的日用消費品(包括鞋、帽、雨傘、玩具等)。俄方此舉，大大提升了中國產品的經銷成本。

　　而此后俄羅斯海關委員會有關人士表示，近5年來中俄貿易快速發展，但中俄貿易仍存在一些問題，如中俄兩國海關對貿易額統計有較大差異，這主要是中國商品進入俄羅斯存在“灰色清關”。

　　目前，俄羅斯正在整頓“灰色清關”。這對在俄銷售的中國商品來說，無異于雪上加霜。“事實上，自去年以來，整個雅寶路對俄貨運并不理想。”一位長期關注雅寶路市場的人士介紹，許多從這里運往俄羅斯的中國商品，清關并不順利。還經常有公司的貨在俄被扣，或被拖延時間。

　　據介紹，溫州運往俄羅斯的鞋多為旅游鞋，大多通過海鐵聯運的方式運輸。這是因為，這些鞋價格較低，大多無法承受空運的高昂運費。雅寶路市場一家主要從事海鐵聯運的貨運公司表示，此次溫州鞋被強行拉走，并不影響客戶繼續向俄羅斯發貨。“發貨時間仍為20天，而且不會存在安全問題”。

　　而此次涉及的溫州鞋企代表則認為，問題主要出在俄方海關。他們希望通過正規渠道使中國商品光明正大地進入俄羅斯市場并且得到俄方應有的保護。(郭永剛董碧水)