中新社北京二月二十七日電 題：依法行政進(jìn)程備受關(guān)注

　　中新社記者 張朔

　　人大、政協(xié)“兩會”三有初將在北京拉開帷幕。自去年以來溫度不減的熱點(diǎn)話題“依法行政”，由于公眾與媒體的持續(xù)關(guān)注，屆時應(yīng)會成為一個高點(diǎn)擊率的關(guān)鍵詞。

　　依法行政其實(shí)并不是新的理念。

　　中共十五大即確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，九屆全國人大二次會議將這一治國方略載入憲法。十六大和十六屆三中全會又把依法治國、依法行政作為全面建設(shè)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)。

　　但是，對依法行政的關(guān)注卻歷久彌新。

　　本屆政府組成以來，突出強(qiáng)調(diào)執(zhí)政為民、建設(shè)法治政府，強(qiáng)調(diào)科學(xué)民主決策、堅持依法行政和加強(qiáng)行政監(jiān)督。去年，依法行政這四個字出現(xiàn)的密度更是明顯加大：

　　三月，溫家寶總理在十屆全國人大二次會議上作政府工作報告時提出“全面推行依法行政”。

　　三月，國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確提出用十年左右時間基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。

　　六月，國務(wù)院召開全國依法行政工作會議，溫家寶作重要講話。

　　七月，規(guī)范政府共同行為、深刻影響政府工作的重要法律——行政許可法正式施行。

　　在高層大力推動下，一系列引人注目的大動作頻頻進(jìn)行：

　　審計署審計長李金華在全國人大常委會作報告，曝光大批違法違規(guī)案件。隨后，這批案件得到嚴(yán)肅查處。該事件被稱為“審計風(fēng)暴”，與十屆全國人大二次會議通過憲法修正案、反分裂國家法立法程序啟動等一起被中國官方通訊社評選為年度十大國內(nèi)新聞。

　　繼“審計風(fēng)暴”之后，“環(huán)保風(fēng)暴”又起，包括三峽地下電站、三峽電源電站等在內(nèi)的三十個違法項(xiàng)目被環(huán)保總局叫停。

　　此前，國務(wù)院還又一次取消和調(diào)整近五百項(xiàng)行政審批，涉及經(jīng)濟(jì)、社會和行政管理等多方事務(wù)。至此，決定取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目達(dá)到國務(wù)院部門審批項(xiàng)目總數(shù)近一半。輿論稱此舉是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要步驟。

　　但不得不承認(rèn)的是，一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全，權(quán)力與利益掛鉤、與責(zé)任脫鉤的問題尚未完全解決；一些行政機(jī)關(guān)工作人員法制觀念淡薄、不依法辦事的問題比較突出。

　　一些地方和部門違法行政的負(fù)面信息也屢見報端。如，一波又一波的安全大檢查之后，小煤窯依舊透水、瓦斯仍然爆炸；罰款從手段變目的，以罰代法；等等。這些行為違背了依法行政的準(zhǔn)則，在人民群眾中造成了十分惡劣的影響。

　　幾個月前，溫家寶總理就全面推進(jìn)依法行政講話時指出，建設(shè)法治政府“任重道遠(yuǎn)”，其言切切。

　　幾天后，匯聚北京的人大代表與政協(xié)委員們，將對這場進(jìn)行中的中國社會、政治生活深刻變革發(fā)揮哪些積極作用，人們拭目以待。(完)