中新網(wǎng)1月10日電 據(jù)《法制日報》報道，司法部部長張福森1月5日至8日在山西考察司法行政工作，并著重就公證改革的問題，與省司法廳和太原、大同兩地的市、縣(區(qū))司法行政機(jī)關(guān)、公證處同志進(jìn)行了座談討論。
張福森指出，中國公證制度發(fā)展到今天，亟需一部公證法，盡快解決構(gòu)筑制度框架的問題，以完善中國公證制度。借鑒大陸法系國家經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑫r從我們的國情出發(fā)，中國公證制度應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)質(zhì)公證，對公證機(jī)構(gòu)及人員實(shí)行總量控制、合理布局，設(shè)立專職隊(duì)伍，明確法定公證事項(xiàng)，體現(xiàn)公證執(zhí)業(yè)的平等、獨(dú)立，使公證事業(yè)能夠按照自身規(guī)律發(fā)展。今后，公證機(jī)構(gòu)與司法行政機(jī)關(guān)不能再對應(yīng)設(shè)置，司法部不再設(shè)公證機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)司法廳也不再設(shè)公證機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)到底如何設(shè)置，還要做進(jìn)一步論證，但應(yīng)遵循這樣三個原則：首先要符合公證工作的規(guī)律，符合便民的需要；其次是司法行政機(jī)關(guān)與公證處之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系要切斷；三是無序競爭的問題要從根本上解決。
張福森強(qiáng)調(diào)，公信力是公證的靈魂，是公證制度賴以生存發(fā)展的基石。目前公證行業(yè)自身存在著一些與改革發(fā)展不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，有些方面表現(xiàn)得還比較突出，主要是不正當(dāng)競爭，如壓價、給回扣、支付協(xié)辦費(fèi)、亂設(shè)辦證點(diǎn)，以及不按規(guī)定程序辦證等。如果不能正視和有效遏止無序競爭問題，就會危及公證事業(yè)的根基。公證行業(yè)競爭靠的是質(zhì)量，靠的是公信力。為此，司法部決定今年在全國公證行業(yè)開展“教育規(guī)范樹形象”活動，以提高公證隊(duì)伍素質(zhì)，提高公證質(zhì)量，提升公證行業(yè)的社會公信力。
在晉期間，張福森還先后到部分監(jiān)獄、勞教所、基層司法局以及司法所進(jìn)行了考察和調(diào)研，聽取了省司法廳的工作匯報，并對山西省司法行政工作給予了充分肯定，就監(jiān)獄布局調(diào)整、法制宣傳教育等工作提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前司法行政工作改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，需要通過改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破和工作的全面發(fā)展。他要求，當(dāng)前要重點(diǎn)做好兩個方面工作：一是對于改革的方向和思路已經(jīng)明確的，要堅定不移地繼續(xù)推進(jìn)和深化，確保改革取得實(shí)實(shí)在在的效果；二是對于立法還沒有明確，改革尚處于探索和完善階段的，也要加快探索步伐。(鄭發(fā))
