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            標(biāo)語也“從良”——清剿不良標(biāo)語不能一蹴而就

            2004年07月20日 13:58

              中國新聞周刊:新標(biāo)語——人本思想下的溫情表述

              孔慶東談不良標(biāo)語:我見不得“不說人話”的東西

              (聲明:刊用中國《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

              -本刊記者/曹紅蓓

              云南,高調(diào)清剿不良標(biāo)語

              5月14日至6月22日,一個多月的時間里,3萬多條不良標(biāo)語從云南消失了。此前,這些標(biāo)語已經(jīng)在人們的視線中停留了幾年,甚至幾十年之久。

              不可思議的是,讓云南不良標(biāo)語遭到滅頂之災(zāi)的導(dǎo)火索,竟是浙江紹興的一座小鎮(zhèn)——柯橋。

              據(jù)云南省委宣傳部負(fù)責(zé)人士透露:5月初他們接到中紀(jì)委監(jiān)察部辦公廳的一份公文,公文中說,浙江紹興柯橋的中國輕紡城,是亞洲最大的布匹市場,也是全國各地農(nóng)民工的聚居地之一。據(jù)那里的民工們反映,在他們各自的家鄉(xiāng),有不少“好笑”、“不像話”甚至“嚇人”的標(biāo)語,內(nèi)容似與政策和時代精神不符。經(jīng)調(diào)查,中紀(jì)委監(jiān)察部辦公廳將這些標(biāo)語認(rèn)定為“違反民本思想標(biāo)語”,報經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)批示后,列為清剿對象。

              云南省長徐榮凱看到了這篇公文,公文中列舉了湖南、江西、廣西、湖北、云南等地存留的不良標(biāo)語,其中,云南有一條是:“一人超生,全村結(jié)扎。”

              在徐榮凱的提議下,云南省宣傳部、教育廳、計生委聯(lián)合發(fā)文,針對各類不良標(biāo)語,開始清剿、整治。

              5月14日,云南省尋甸回族自治縣宣傳部收到了三單位聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于清除各種違反民本思想宣傳標(biāo)語的通知》。《通知》將清除對象規(guī)定得很明確:“計劃生育進(jìn)行結(jié)扎、放環(huán)、人流、超生、罰款、計劃外生育收費,歸還農(nóng)業(yè)貸款,普及義務(wù)教育,依法納稅,退耕還林,征地拆遷,交通安全等不符合黨的方針政策、國家法律法規(guī)、各種條令條例的規(guī)范要求,違反民本思想和政策,對群眾帶有命令式、強(qiáng)制性的、涉及群眾利益、傷害感情的各種生硬性的宣傳標(biāo)語口號及戶外廣告。”

              按照此標(biāo)準(zhǔn),尋甸縣出動了2000多人次,清除了3000多條不良標(biāo)語。而據(jù)云南省委宣傳部宣教處統(tǒng)計,整個云南一共清理出35242條標(biāo)語,其中的14869條不良標(biāo)語被清除。

              滋生不良標(biāo)語的社會溫床

              從云南的行動中可以看出,有關(guān)計劃生育的不良標(biāo)語,是最常見的。“寧添一座墳,不添一個人”,“一人超生,全村結(jié)扎”等,都是計生類不良標(biāo)語中的“黑色經(jīng)典”。

              計劃生育作為一項基本國策,從上世紀(jì)70年代開始推行,歷時久遠(yuǎn)。這些標(biāo)語成了不同時期計生政策的歷史見證。

              尋甸縣這次清理最多的一條計生標(biāo)語是“一胎上環(huán),二胎結(jié)扎”,該縣河口鄉(xiāng)計生辦主任周麗瓊說,這條標(biāo)語反映的是1993年以前強(qiáng)制進(jìn)行計生手術(shù)時的情況。1993年以后就不允許了。全國范圍內(nèi)那些臭名昭著,充滿了暴力甚至血腥氣息的計生標(biāo)語大抵都是那個年代前的產(chǎn)物。

              “少生孩子多栽樹”,比起“一人超生,全村結(jié)扎”來,語氣緩和了許多,但是單純強(qiáng)調(diào)孩子的“經(jīng)濟(jì)價值”,現(xiàn)在看來讓人哭笑不得。這條標(biāo)語曾經(jīng)就刷在河口鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府大墻上。周麗瓊記得這條標(biāo)語是1996年計生例會上布置下來的,到現(xiàn)在也有8年了。

              2003年開始,計生工作有了改變,原來的計生對象變成了服務(wù)對象,優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為計生工作的訴求點。在這樣的導(dǎo)向下,不良計生標(biāo)語漸漸失去了生存的土壤。

              除了計生標(biāo)語,教育方面的標(biāo)語也占到不良標(biāo)語的相當(dāng)比重。比如“人民教育人民辦,辦好教育為人民”這一句,乍看之下,似乎很符合人們的思維和語言習(xí)慣:人民自己辦教育,何其豪邁!尋甸縣金源鄉(xiāng)宣傳委員張興有告訴中國《新聞周刊》,這條標(biāo)語是在號召群眾集資建校舍時刷寫的,也是通過各級政府層層下達(dá)的。這種情況在政府號召農(nóng)村減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),取消各種巧立名目的亂收費項目后,就沒再發(fā)生了。

              長期以來,許多地方政府部門把貼標(biāo)語的數(shù)量列為衡量政績的一個標(biāo)準(zhǔn)。比如,為了宣傳《森林法》,林業(yè)局會給各林業(yè)站、護(hù)林辦公室下達(dá)必須貼夠若干條標(biāo)語的硬性指標(biāo),貼不夠就是沒完成任務(wù)。基層護(hù)林宣傳員只好開動腦筋,用通俗化的語言自己編出一些標(biāo)語,如“誰燒山,誰坐牢”等,這和城市里常見的“嚴(yán)禁踐踏草坪,違者罰款”一樣,屬于“與現(xiàn)行政策沒有大的沖突,但表述方式不符合現(xiàn)在大的文化環(huán)境。”

              中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所陸建華博士說,在這種標(biāo)語中,不良性表現(xiàn)在標(biāo)語制作者對人的權(quán)利的漠視,“不嫁文盲夫,不娶文盲妻”、“不怕死的就到十八里鄉(xiāng)來作案”等,都屬此類。

              每一條標(biāo)語都是時代的產(chǎn)物,是時代中人對社會價值的固守或曲解。政策不斷調(diào)整,標(biāo)語豈能一成不變?

              清剿不良標(biāo)語,不能一蹴而就

              云南的清剿是高調(diào)進(jìn)行的。而本刊通過隨機(jī)調(diào)查得知,有關(guān)清剿不良標(biāo)語的工作,江西在5月已開始,預(yù)計到7月底結(jié)束;湖南已在動員;湖北、廣西、河南的宣傳部門卻還沒聽過這件事。

              也有一些省份進(jìn)行這項工作,是在中央表態(tài)之前,例如河北,在1996、1997年時,時任省委秘書長的栗戰(zhàn)書(現(xiàn)為西安市委書記)曾經(jīng)發(fā)起“形象整治工程”,對出現(xiàn)在河北境內(nèi)的不良標(biāo)語進(jìn)行過整治。

              “這項工作早該做了,”陸建華對中國《新聞周刊》說,標(biāo)語本質(zhì)上是一種傳播手段,但它的傳播具有重復(fù)性、直觀性和強(qiáng)迫性,常被用來表達(dá)政治動向、意志和號召。政治標(biāo)語可以被看作是政府對民眾說的話,而說什么話,怎么說,直接關(guān)系到政府與民眾的關(guān)系。

              在民權(quán)得到加強(qiáng)的今天,許多標(biāo)語中“違反民本思想”的不良性就更加顯現(xiàn)出來,陸建華認(rèn)為,過時的標(biāo)語,明顯和政府政策相背,是對標(biāo)語權(quán)威性的諷刺。

              絕大多數(shù)不良標(biāo)語出自農(nóng)村和城市基層單位。標(biāo)語的基層異化現(xiàn)象表明,中國基層政策執(zhí)行者的素質(zhì)需要提高。否則,好政策一到具體的執(zhí)行層面,就會被“歪嘴和尚”們念歪了。在農(nóng)村,人們對標(biāo)語已經(jīng)產(chǎn)生了本能的反感和抵觸 近些年,隨著農(nóng)民不斷涌進(jìn)城市,眼界與日俱寬,以前在家鄉(xiāng)習(xí)以為常的不良標(biāo)語越琢磨越不對勁,這才會生出柯橋民工關(guān)于標(biāo)語的議論。

              事實上,清除不良標(biāo)語不是一朝一夕的事情。只要那種高高在上、漠視公民權(quán)利、極度自我膨脹的不良執(zhí)政文化還存在,就會不斷有新的標(biāo)語淪為不良。在這種情況下,標(biāo)語的審查和定時更新就成為必要。但據(jù)了解,不僅云南這次大規(guī)模清剿活動是屬于一次性的,目前,全國各地都還沒有建立省級的標(biāo)語內(nèi)容審查和更新機(jī)制。

              如是,此次標(biāo)語從良前景不容樂觀。

              (來源:中國《新聞周刊》2004年第26期,總第188期)



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