中新網7月8日電 隨著中國民航總局今天正式將甘肅省內的蘭州、敦煌、嘉峪關、慶陽四個機場移交甘肅省人民政府管理，國務院2002年規定的民航體制改革各項任務獲圓滿完成，與社會主義市場經濟和中國民航發展需要相適應、符合民航行業發展規律并與國際接軌的新型民航管理體制初步確立。中國民航報報道說，改革為民航行業發展提供了強大動力。兩年來，改革的成效已逐步顯現。

　　報道從六個方面總結了民航體制改革的成效。

　　一，安全綜合保證水平明顯提高。

　　改革后的民航總局、地區管理局和新成立的省(區、市)監管辦加大了對航空公司、機場的監管力度，重點加強了對民航活動的現場監督檢查，指導督促航空公司、機場嚴格遵守有關安全管理的法律、法規和規章制度，提高安全管理水平。三個航空運輸集團公司統一安全標準，統一運行指揮，整合安全資源，鞏固了安全保障基礎。各省(區、市)政府也明確責任，加強了對移交機場的安全管理。截止目前，民航全行業已累計安全飛行超過400萬運輸飛行小時，創造了歷史上最長的安全周期。

　　二，民航資源配置更趨合理，企業規模擴大，實力增強。

　　通過改革重組，航空運輸和服務保障集團公司資源配置趨于合理，資產結構得到改善，降低了經營成本，壯大了企業規模，抗御風險的能力明顯提高。2003年，在遭受“非典”的嚴重打擊下，民航全行業安然渡過難關，今年以來更呈現迅猛發展勢頭。

　　三，民航企業結構得到優化，航空運輸市場秩序趨于規范。

　　聯合重組減少了市場主體，形成了以三個航空運輸集團公司為主，包括海航、上航、深航等航空公司的運輸市場主體結構，較為適應中國目前航空運輸的發展和市場需要，有利于規范市場競爭行為，避免無序競爭、惡性競爭。

　　四，政府行業管理工作得到加強。改革后的民航總局、地區管理局、省(區、市)監管辦作為政府行業管理機構，將民航企業、機場的國有資產管理職能交國資委和地方政府，專心致力于行使行業管理職能，創新行業管理理念，依法行政，健全行業法律法規體系，加強執法檢查監督，為民航行業的持續、快速、協調、健康發展提供了有力的保證。

　　五，地方政府和社會投資民航的積極性進一步調動。

　　機場移交地方政府管理后，加重了地方政府在機場建設投資和經營發展上的責任，有利于各省(區、市)政府把民航業發展納入地方國民經濟和社會發展總體計劃，統籌安排，加大政策扶持力度。民航改革也為民營資本和外資投資航空公司、機場提供了更加廣闊的空間。

　　六，航空運輸實現快速增長。

　　2002年，民航行業完成運輸總周轉量165億噸公里、旅客運輸量8594萬人、貨郵運輸量202萬噸，比上年分別增長16.8%、14.2%、18.2%，2003年在遭受“非典”嚴重沖擊下，三項指標仍比2002年增長3.6%、1.9%、8.4%。2004年1-5月，三項指標分別比2002年同期(2003年同期因“非典”不具可比性)增長38.9%、36.8%、38.6%，全行業收入588.6億元，比2002年同期增長47.1%，全行業實現利潤46.3億元，比2002年同期增長576.6%。中國民航運輸總周轉量已排名世界第五位，成為令人矚目的民航大國。