云南省紀(jì)委6月16日派出4個(gè)檢查組，前往16個(gè)地州市，嚴(yán)查在今年前5個(gè)月波及全省、勢(shì)如泄洪的各級(jí)官員違規(guī)購車行為。
2003年1月8日，中共云南省紀(jì)律檢查委員會(huì)發(fā)出1號(hào)通知，要求當(dāng)年內(nèi)全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位和國(guó)有虧損企業(yè)不準(zhǔn)購買小汽車，厲行“無車年”計(jì)劃。通知告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把有限的資金集中用來解決關(guān)系群眾切身利益的問題。同時(shí)建立了嚴(yán)格的購車審批制度，非極其特殊的情況，車輛無法落戶。
1號(hào)通知令行禁止，想買車的官員們只好望車興嘆。據(jù)悉，整個(gè)2003年，全省違規(guī)購車僅168輛，且大多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)購置的低檔車。進(jìn)入2004年，“無車年”結(jié)束。憋壓365天的欲望終于不可遏制地爆發(fā)出來，勢(shì)如泄洪。
據(jù)云南省紀(jì)委不完全統(tǒng)計(jì)，截止今年5月30日，全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共購買超標(biāo)公務(wù)車255輛，涉及金額1.26億元。其中地州市226輛、省直廳局29輛。這些超標(biāo)車中167輛是大排量豪華越野車，最貴的88萬元一輛。“無車年”后的強(qiáng)烈反彈，讓公眾義憤填膺，也震動(dòng)了云南紀(jì)檢部門。
257萬絕對(duì)貧困人口和到處可見的豐田陸地巡洋艦
云南省政府扶貧辦的一份最新資料顯示，到2003年底，該省農(nóng)民人均純收入低于全國(guó)平均水平(2476元)一半的縣有55個(gè)，占全省129個(gè)縣市的43%；農(nóng)民人均純收入在882元以下的低收入人口還有687萬，年人均純收入637元以下的絕對(duì)貧困人口257萬；全省國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣73個(gè)。
這份資料說：“有近80萬特困群眾基本喪失生存條件，有30多萬戶、150萬人居住在四面通風(fēng)、搖搖欲墜的茅草房、杈杈房、木楞房甚至巖洞之中。有極少數(shù)特困農(nóng)戶衣不遮體、食不果腹，基本上處于靠忍耐維持、靠政府救濟(jì)的狀態(tài)。”
但是，在云南大大小小的黨政機(jī)關(guān)院里，往往擺放著各式各樣的越野車。價(jià)格從三、四十萬到七、八十萬元不等，車價(jià)早已超出中央和省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
中共中央辦公廳5年前下達(dá)的關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，省部級(jí)干部的座車在45萬元以下，副部(省)級(jí)35萬元以下，其他公務(wù)用車25萬元以下，但實(shí)際執(zhí)行情況卻與規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。
2003年11月29日，為防止“無車年”結(jié)束時(shí)出現(xiàn)大規(guī)模購車?yán)顺保泄苍颇鲜∥⑹≌k公廳發(fā)出《關(guān)于重申全省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位購買配備和使用小汽車管理規(guī)定的通知》，要求除省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的公務(wù)用車配備價(jià)格在25萬元以內(nèi)，同時(shí)嚴(yán)格控制購買大排量豪華型越野車。
但由于對(duì)越野車沒有具體價(jià)格和具體排量限制，在后來的實(shí)際操作中幾乎失去控制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)相購買大排量車型，4000CC以上的陸地巡洋艦成為廣受青睞的對(duì)象。
一個(gè)普遍的現(xiàn)象是，該省多數(shù)地方都差不多是赤字財(cái)政，或捉襟見肘、挖肉補(bǔ)瘡，或東拼西湊、寅吃卯糧。但是，再窮也擋不住一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部買車、買好車的決心和勇氣。
這導(dǎo)致政府開支龐大，民怨四起。云南省領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)連連發(fā)出通知，反復(fù)嚴(yán)令各地不得超標(biāo)購車。
今年4月30日，鑒于黨政機(jī)關(guān)購車形勢(shì)日益嚴(yán)峻，云南省紀(jì)委、省監(jiān)察廳下發(fā)了特急內(nèi)部明傳電報(bào)《關(guān)于糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定配備使用小汽車問題的緊急通知》，要求全省清查今年新配公務(wù)用車———審批程序是否規(guī)范、購車資金來源是否正常、購車價(jià)格和排量是否符合規(guī)定，凡違規(guī)購買的一律封存，評(píng)估后公開拍賣，責(zé)任人將會(huì)受到處理。
5月31日，云南省紀(jì)委再發(fā)特急通知，部署全省紀(jì)檢機(jī)關(guān)清查違規(guī)超標(biāo)公務(wù)用車情況，計(jì)劃用半個(gè)月的時(shí)間廣泛檢查，摸清情況，對(duì)突出違規(guī)者進(jìn)行不留情面的處分。
1個(gè)州5個(gè)月購超標(biāo)車糜費(fèi)公款近3000萬元
“這幾天我的手機(jī)接到10多條信息，舉報(bào)大理市黨政機(jī)關(guān)違規(guī)購買超標(biāo)公務(wù)用車。”中共云南省紀(jì)律檢查委員會(huì)副書記陳方宏說。
6月14日，云南省召開清理檢查公務(wù)用車工作會(huì)議，決定派出4個(gè)小組前往省級(jí)機(jī)關(guān)和地州市，嚴(yán)查各級(jí)官員違規(guī)購車行為，撲滅他們互相攀比、追求享受的熱情，并計(jì)劃用“殺一儆百”之策震懾更多的蠢蠢欲動(dòng)者。
神色嚴(yán)峻的陳方宏對(duì)即將出發(fā)的檢查組成員說：“有些人確是太過分了！有的領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人占有兩、三輛車，城里開一輛、下鄉(xiāng)坐一輛、晚上去玩又是一輛。一屁股坐下去多少錢呀！這些錢能變成多少所‘希望小學(xué)’？拿著人民的錢不當(dāng)回事，還天天講立黨為公、執(zhí)政為民，講情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，我看思想早就變質(zhì)了。”
陳方宏副書記出示了由公安車輛管理所提供的統(tǒng)計(jì)表，表上清楚地記錄著購買超標(biāo)公務(wù)用車的部門、車型和價(jià)格。大理市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委共買進(jìn)14輛“豐田”越野車，耗資900多萬元，其中市委、市政府的兩輛“豐田陸地巡洋艦4700”分別價(jià)值88.4萬元。該市黨政機(jī)關(guān)今年1-5月份購買的超標(biāo)公務(wù)車50多輛，糜費(fèi)公款近3000萬元。
陳方宏透露，怒江州一部門頂風(fēng)違紀(jì)動(dòng)用20萬元扶貧資金購買越野車，省級(jí)一國(guó)有公司超標(biāo)購買“奧迪A6”2.4轎車，省紀(jì)委已直接扣留了這兩輛車，購車責(zé)任者正等候處理。
為避免走漏風(fēng)聲，直接掌握證據(jù)，陳方宏提示檢查組成員不要先聽當(dāng)?shù)氐膮R報(bào)，“悄悄地去，別通知他們！到了先去車管所、車輛購置稅征收部門查閱檔案，看看是否有弄虛作假的情況。”
既然買了不如用，否則就是國(guó)有資產(chǎn)流失？
6月15日上午，陳方宏率領(lǐng)清理公務(wù)用車第4檢查組到達(dá)昆明市。
昆明市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“聽說陳副書記已經(jīng)去過呈貢縣了解情況，比我們還早。”呈貢是昆明市所屬郊縣，距省會(huì)只有10多公里。該縣近期連續(xù)購買了6輛排量4000CC的“豐田陸地巡洋艦”，每輛耗資60多萬元，分別供縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委等部門使用。
這位負(fù)責(zé)人說，呈貢違規(guī)購車的事件已經(jīng)引起中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”的關(guān)注，上周有記者前往呈貢采訪。但他解釋說，記者們采訪后對(duì)那里發(fā)生的情況表示理解，老百姓也對(duì)記者說他們沒什么意見，記者們就回去了。
市紀(jì)委方面提出，呈貢縣雖然違規(guī)購車，但“確實(shí)是工作需要”，因?yàn)椤俺守曅鲁墙ㄔO(shè)的各項(xiàng)工作已全面展開，工作量大、面廣，特別急需越野車”。陳方宏質(zhì)疑：難道就需要那么大排量的越野車？“我們省紀(jì)委下鄉(xiāng)用的越野車是2700，已經(jīng)夠好了，連這樣的車都坐不得？”
昆明市紀(jì)委匯報(bào)的情況表明，今年前5個(gè)月該市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共購置公務(wù)車247輛，購車資金約6200萬元。其中13輛轎車超標(biāo)、10輛越野車超標(biāo)。當(dāng)提到有個(gè)區(qū)購買了2輛“奧迪”1.8作為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的專車時(shí)，檢查組指出這是違規(guī)審批、超標(biāo)購買。陳方宏說：“根據(jù)配備標(biāo)準(zhǔn)，這是副省級(jí)干部才有資格坐的車。”
市紀(jì)委表示，既然車已買了，如果封存、拍賣會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，重新購買又造成浪費(fèi)，希望省紀(jì)委批準(zhǔn)繼續(xù)留用。
陳方宏堅(jiān)定地說：“那是不可能的！”
他分析說，高檔豪華車投入大、維護(hù)成本高，連折舊在內(nèi)每年得花費(fèi)10多萬元。
檢查組要求昆明市抓住典型嚴(yán)肅處理，不能輕易放過，防止清理檢查走過場(chǎng)。
一位昆明高校教師從當(dāng)?shù)孛襟w獲得相關(guān)消息后評(píng)論：“內(nèi)部的自查自糾和上級(jí)的督促檢查固然能起作用，一定程度上能抑制‘車輪腐敗’。但事實(shí)證明，僅有內(nèi)部的監(jiān)督是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且輕描淡寫式的責(zé)任追究不能以儆效尤。”(來源：中國(guó)青年報(bào)；作者：殷紅)
