中新社北京六月十日電(記者孫自法)中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)中青年專家委員會(huì)委員、中國(guó)人民公安大學(xué)教授李玫瑾十日說，社會(huì)整體的犯罪預(yù)防，重點(diǎn)在未成年人身上。從科學(xué)治理的角度，中國(guó)應(yīng)盡快建立完整的預(yù)防未成年人犯罪的法律制度。

　　由中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)組織的“科學(xué)發(fā)展觀與人權(quán)發(fā)展研討會(huì)”十日在此間舉行，李玫瑾發(fā)言時(shí)作上述表示。

　　她分析說，新中國(guó)成立后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，人們認(rèn)為犯罪與社會(huì)制度有關(guān)，青少年是“生在新社會(huì)，長(zhǎng)在紅旗下”，犯罪會(huì)逐漸消失；改革開放之初，人們認(rèn)為青少年犯罪是“文革”后遺癥；近年來中國(guó)未成人犯罪問題日益凸顯，人們又視之為改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。而通過不斷的深入研究，人們才逐步認(rèn)識(shí)到，未成年人犯罪是困擾各國(guó)的一個(gè)世界性的社會(huì)問題。

　　李玫瑾稱，對(duì)未成年人的犯罪預(yù)防就是對(duì)慣犯、累犯的預(yù)防，是減少全社會(huì)犯罪問題的重中之重。她警告說，如果社會(huì)放松努力，致使青少年犯罪增多，那么社會(huì)早晚要為蓋監(jiān)獄、雇用監(jiān)獄管理人員而付出巨大代價(jià)。不僅如此，他們釋放后一旦與社會(huì)為敵，成為累犯或慣犯，社會(huì)將面臨更大威脅。

　　因此，預(yù)防未成人犯罪不能采取短期“嚴(yán)打”的方式，而必須建立完整、完整的法律制度，必須納入常規(guī)操作、長(zhǎng)期努力的管理軌道，進(jìn)行科學(xué)治理。李玫瑾說，科學(xué)治理未成人犯罪問題，不能只將眼光盯在未成年人身上，而要考慮未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境，包括家庭、教育問題等；也不能只將眼光盯在犯罪上，而要探究其犯罪的根源。

　　這位長(zhǎng)期從事青少年違法犯罪心理與預(yù)防研究的學(xué)者表示，科學(xué)治理未成年犯罪問題，最重要的是建立完整的預(yù)防未成年人犯罪的法律制度。“不僅要以法治國(guó)，還要以法治理未成年人的危害行為”。她說，立法應(yīng)以實(shí)證調(diào)查為基礎(chǔ)、以體現(xiàn)預(yù)防犯罪為主、以未成年人為重點(diǎn)對(duì)象，淡化罪與非罪界限，體現(xiàn)出防勝于罰的社會(huì)政策。英國(guó)一九九八年出臺(tái)的《犯罪與擾亂秩序法》，就值得中國(guó)借鑒。