(聲明：刊用中國《新聞周刊》稿件務經書面授權)

　　日本《讀賣新聞》評論說，小泉給朝鮮投下了上千萬美元的援助，卻“既沒有給朝鮮核爭議帶來任何突破，又沒有使綁架問題得到徹底的解決”

　　文/袁奇

　　也許是受近一個星期來“養老金丑聞”的困擾，5月22日清晨6：00，當身著藍灰色西裝的小泉乘專車來到東京羽田國際機場時，臉上充滿了嚴肅的神情。

　　這一天，小泉將第二次訪問平壤。

　　與第一次訪朝時的行色匆匆、沉默寡言不同，小泉此次訪朝登機之前，在機場對記者說：“這次會談的重點是創造一個重大契機，使日朝兩國關系能不斷地從目前的敵對變為友好；從對立轉向合作。”

　　9點22分，小泉走出艙門，步下舷梯。

　　此時，平壤順安國際機場十分平靜，沒有歡迎的群眾，沒有獻花的青年，沒有儀仗隊，也沒有懸掛朝、日兩國國旗，只有朝鮮外務省副相金永日等候在那里——小泉的第二次朝鮮之行，與上次由最高人民會議常任委員會委員長金永南親自迎接相比，禮賓待遇有明顯差距。

　　朝鮮態度讓人看不透

　　與小泉訪朝的冷淡開場相比，朝鮮對小泉的來訪，其實是做了許多準備工作的。

　　早在今年3月，朝鮮就對大同江賓館進行了全面的裝修。大同江賓館是過去金日成接見外國元首的地方。小泉是這個賓館改造后第一個到訪的外國首腦。

　　另據日本共同社5月20日的報道，朝鮮勞動黨總書記金正日4月19日至21日對中國進行非正式訪問期間，在同中共中央總書記胡錦濤的會談中提到，“小泉首相曾表示將再次訪朝。若是他來的話我將接受。”

　　5月22日，朝鮮官方通訊社朝中社對小泉來訪予以了積極的報道。朝中社先以快訊的形式報道了小泉抵達的消息，稱他的來訪將有助于恢復兩國的信任關系。此消息排在國家電視臺重點時段——10點新聞的頭條。

　　對于會談的結果及意義，朝中社評論說，這次朝日首腦會談在“友好、坦誠”的氣氛中進行，是“一個歷史性事件”，對于兩國恢復信任、改善關系、以及亞洲與世界的和平與穩定具有重要意義。其中一些措辭，在朝鮮官方媒體對日本報道中，非常罕見。

　　當天11點左右，會談在朝鮮高麗賓館開始。出人意料的是，兩位領導人之間的會談并沒有按原計劃在午餐休息之后繼續進行。當天的會談只進行了大約90分鐘。其后，雙方更是連正式的午宴都省略了——小泉和隨從們吃起了從東京帶來的飯團子。

　　但由于遲遲沒有官方發布的正式消息，加上當天從平壤訪問歸來的聯合國官員Maurice Strong在北京國際機場透露了朝鮮官員對小泉訪朝的期望值很低，朝將繼續核武器開發等消息，外界開始對小泉此次訪朝能取得重大突破表示懷疑。

　　日本朝僑外匯是談判的內因

　　“實際上，小泉訪朝是雙方都有一定的需要。”中央黨校國際戰略研究所東亞問題專家張璉瑰在接受中國《新聞周刊》采訪時如此分析。

　　朝鮮的外匯來源主要是在日朝僑的匯款以及其他途徑，其中來自日本朝僑的匯款所占的比例不小。但此前，日本國內的強硬勢力積極推動了不利于朝鮮的制裁方案，最主要的就是通過了《外匯管理法案》，限制對朝鮮的匯款。

　　“這一法案無異于掐斷了朝鮮的一個主要外匯獲得渠道。”張璉瑰說，“軍售方面，美國、澳大利亞及西班牙等11國已經以朝鮮有擴散大規模殺傷性的嫌疑為由，簽署協議，舉行演習，準備對此進行圍堵。這樣一來，朝鮮的外匯流入主渠道就幾近枯竭。”

　　更致命的是，日方拋出的又一部針對朝鮮的法案——《特定船舶入港禁止法案》送交國會審議，一旦通過，不但資金、而且朝鮮對外的人員往來都要受到限制。

　　此時，如果朝方以相對積極的姿態在人質、核等與日本關系密切的問題上做出一定的讓步，則可以改善與日本的關系，獲得一定的人道援助，以解目前經濟上的燃眉之急；而如果能夠順利進行談判，實現建交，朝鮮還可以從日本得到一筆豐厚的戰爭賠款。

　　根據日朝2002年《平壤宣言》的內容，朝所得的賠償標準需按照日本1965年與韓建交時確定的補償內容來進行測算。當年，日對韓的補償內容包括提供經濟援助、金額為3億美元的賠償和200萬美元的低息貸款。如能獲得這一補償，朝鮮經濟的負擔將減輕不少。

　　所有這些，促成朝鮮在談判過程中做出積極讓步。

　　人質綁架問題還沒完

　　5月22日下午15點左右，朝鮮高麗賓館不斷有好消息傳出，這些消息在后來小泉的新聞發布會以及被綁架者回國等問題上都得到了印證。

　　金正日同意讓先期回國的5名日本人質的8位家屬都回日本；另一名人質家庭 曾我瞳的家屬情況特殊，因為曾我瞳的美國丈夫詹金斯曾經是一名美國逃兵，他擔心隨妻前往日本定居，很可能遭到美國司法部門的追究。金正日表示，可以安排他們一家人在北京團聚；他還承諾要對2002年小泉第一次訪朝時提到的10名去向不明的被綁架者的下落重新進行調查。

　　當晚18點40分左右，5名被綁者親屬搭乘日本政府飛機前往日本。整個過程銜接得十分緊湊。

　　盡管如此，小泉此次再訪朝鮮以及在人質問題上的進展，并沒有取得預期的效果。在回國以前，包括部分被綁失蹤者親友在內的許多人就已經公開表示不滿，他們認為對備受關注的綁架受害者中其他10名下落不明者，朝鮮方面并沒有給出一個明確答復的期限；此外，日本國民認為，小泉向朝鮮承諾在未來兩個月內向朝提供25萬噸糧食和價值1000萬美元醫療設備的援助，是在拿受害者家屬做交易，他的舉動是“過于慷慨了”。

　　即使小泉能夠解決10名下落不明的人質問題，也不能使日本國內對朝的強硬派勢力滿意。“這些勢力還在繼續活動，繼續征集懷疑被朝綁架的失蹤者名單(目前已經增加到400多人)，使得這個問題久拖不決。”中國社會科學院日本所對外關系研究室主任金熙德對中國《新聞周刊》說。

　　時間表由美國人定

　　金正日在與小泉會談期間曾承諾“將繼續暫停導彈開發計劃”，同時表示愿意耐心地在六方會談的框架下和平解決核問題，實現無核化。金熙德評價說，“此話，對六方或者國際社會都是可以說的，無礙大局。”

　　實際上，日本在六方會談中并不是主要的角色。金正日不可能在這個問題上跟小泉認真表態，因為朝方始終認為它是朝美之間的問題。

　　另據日本共同社的報道，金正日還承諾要“實現可核查的核凍結”。張璉瑰指出，“這算是一種承諾和讓步”。一直以來，朝鮮主張在美國和其他一些國家進行必要補償的條件下進行核凍結，以前朝鮮還沒有提過“可核查的核凍結”這種說法。但是這依然跟美國對其徹底棄核的要求不符，只要美國不讓步，這一承諾的實際效果不會太大。

　　事實上，真正實現日朝兩國關系正常化決非易事，它會受到來自日本國內外多種因素的干擾。至少美國是不會輕易同意日朝建交走在美朝關系正常化之前的——那樣美國在這一地區的所有戰略格局都將被打亂。

　　美國副國務卿阿米蒂奇在5月18日就小泉訪朝一事公開表態：朝核問題的解決是朝日邦交正常化的前提條件。

　　阿米蒂奇透露，美日已經達成共識，最終實現朝日邦交正常化須以綁架問題及朝核問題的解決為前提。阿米蒂奇的話，等于為日朝關系的正常化制訂了一份時間表。

　　(來源：中國《新聞周刊》總第181期)