中新網5月27日電 農業部的信息說，今年中國糧食播種面積有望比去年增加2400萬畝左右，其中黑龍江、安徽、江西、山東、湖北等主產區均已比去年增加100萬畝以上。

　　中國今年的目標是，糧食播種面積15億畝、糧食總產量4.55億噸。農業部官員說，“這有望實現”。

　　官方新華社今天的消息說，由于今年種糧有利可圖，在一些地方，農民們甚至幾年來少有的因土地耕種權發生了糾紛。在吉林省榆樹市的義山村，數十名農民堵住村委會，要求把村里超量留出的上百畝機動地返還給他們。

　　今年，在中國13個糧食主產區中，黑、吉兩省的農業稅被免征，11個省份的農業稅率被削減了3個百分點。非主產省份的農業稅率也被降低1個百分點。中央政府決定向糧食主產區糧農提供100億元直接收入補貼和5億元良種推廣補貼，目前分發兌現工作正在進行，預計6月底前基本結束。

　　中央政府除了將農業預算增加到創紀錄的1500億元，還敦促各省份從總規模近3000億元的國有土地出讓金中拿出一定比例用于農田建設。已公布的情況顯示，許多省份今年確定的比例達到了15%以上。中國政府制定實施這些激勵政策的主要原因是，去年糧食產量自2000年以來連續第4年大幅下滑。中國領導人強調，糧食關系到“國計民生”，必須“保護和提高糧食綜合生產能力”。

　　去年，中國糧食產量為4.3億多噸，比上年減產5.8%，當年供需缺口5000多萬噸。上世紀九十年代末積累的近3億噸庫存，經過幾年消耗已大幅減少。政府智囊機構專家馬曉河說，如果不扭轉形勢，兩三年后，中國糧食安全可能會出現問題。

　　一些分析人士說，全靠年貿易量約2億噸的國際市場來彌補6000萬噸左右的糧食缺口是不現實的，何況30年內糧食需求量還將逐步擴大至7億噸。

　　農業部說，今年以來，全國糧價繼續上揚，3月份，小麥、玉米、稻谷的市場價格同比上漲36%，大豆價格上漲近6%。雖然有增加通脹壓力的擔憂，但官員們認為，這對刺激種糧積極性和農民增收更有好處。中國上一次種糧熱潮出現在上世紀九十年代中后期。由于糧食短缺、進口增加和糧價飛漲，中國政府掀起了發展糧食生產的運動。然而與這次不同的是，那是通過“省長負責制”控制方式來實施的。

　　從1996年至1999年，中國糧食生產連續4年大豐收，1998年甚至創造了5.1億噸的歷史最高紀錄。然而，隨著糧食階段性過剩，糧價從1998年起持續6年低迷，同期種糧農民的人均收入增幅低于全國農民人均收入增幅，甚至出現負增長。

　　而近幾年，中國農民人均純收入只是城鎮居民的約1／3，增幅僅是后者的一半。中國糧食生產自此陷于萎靡不振境地，農田荒蕪和濫占現象頻繁。過去7年間，中國耕地凈減上億畝，糧食播種面積也從17億畝降至15億畝。中國最近加大了打擊和清理開發區、高爾夫球場等非法占用耕地的力度。(王建華范迎春)