5月9日，9名赴日本打工的中國(guó)女子在其洗浴的地方發(fā)現(xiàn)了攝像頭，遂報(bào)警并停止工作要求賠償。
日方雇工企業(yè)、中國(guó)的外派單位、外出務(wù)工者，缺一不可的三者，共同達(dá)成了“9名女孩赴日研修”的完整鏈條。
打工過(guò)程中遭到日方雇工企業(yè)老板“偷窺”，為什么9名中國(guó)女孩卻一直聲稱“沒(méi)有得到中國(guó)外派單位的支援和幫助”？
記者經(jīng)過(guò)幾日調(diào)查，其中真相已慢慢浮出水面。
新民外事辦擔(dān)當(dāng)“聯(lián)絡(luò)人”
“無(wú)論是哪個(gè)國(guó)家，只要是有人觸犯法律，相關(guān)部門就應(yīng)該追其責(zé)任，可是日本警方為什么遲遲沒(méi)有作出處理決定？”據(jù)新民市外市辦的楊姓工作人員介紹說(shuō)，新民市外事辦非常關(guān)心這件事情。也從“種種渠道”獲得消息“攝像頭其實(shí)安裝在女孩們的餐廳里，正對(duì)著浴室門”她繼續(xù)解釋說(shuō)，這個(gè)餐廳同時(shí)也是9名女孩的休息間，也許是9名女孩覺得沒(méi)外人，便在這間餐廳里脫換衣服……
在外事辦的辦公桌面玻璃板下壓著以“日本國(guó)研修工種”為題目的一張打印紙上，記者沒(méi)有在62個(gè)工種中發(fā)現(xiàn)“花卉種植”的名稱。
“9名女孩出國(guó)的途徑、渠道都是合法的，她們?nèi)〉玫墓ぷ骱炞C、研修生身份也是合法的”新民市外事馬主任向記者講述了9名女孩去往日本德島的基本脈絡(luò)。家長(zhǎng)口中的“東北金城建設(shè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱金城公司)國(guó)際經(jīng)營(yíng)部日本部經(jīng)理李某”提供向日本國(guó)勞務(wù)輸出定單(花卉種植技工)，新民市外事辦在新民市介紹懂得相關(guān)技能的勞務(wù)人員(小婕等9人)，最終勞務(wù)人員與李某簽定了《合同書》。
“目前得到的消息是，地區(qū)協(xié)同組合、會(huì)社正在協(xié)調(diào)解決此事。”外事辦馬主任表示，如果此事確實(shí)上升到了法律問(wèn)題，是不能夠通過(guò)協(xié)調(diào)方式來(lái)解決的。
層層迷霧中找出“外派單位”
“對(duì)外勞務(wù)輸出企業(yè)、境外雇主、外派勞務(wù)人員三方簽約，有組織地派遣各類勞務(wù)人員為境外雇主服務(wù)，并由經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)外派勞務(wù)人員進(jìn)行后期跟蹤管理，最大限度地保護(hù)外派勞務(wù)人員合法權(quán)益。”2004年3月30日，中國(guó)商務(wù)部合作司在其官方網(wǎng)站上發(fā)布《中國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作政策與管理體制》明確說(shuō)明，對(duì)外勞務(wù)輸出企業(yè)對(duì)外派勞務(wù)人員存在跟蹤管理及保護(hù)的關(guān)系。可是在“小婕事件”中，“金城公司”是否盡到了其應(yīng)盡責(zé)任？
“東北金城建設(shè)股份有限公司”到底是一個(gè)什么樣公司？其是否有向國(guó)外派出勞務(wù)的資質(zhì)？9名中國(guó)女孩的家長(zhǎng)們回答不了這個(gè)問(wèn)題，除了為他們?nèi)珯?quán)辦理出國(guó)事宜的“日本部經(jīng)理李某”及李某的一個(gè)手機(jī)號(hào)碼之外，他們對(duì)金城公司一無(wú)所知。
“我們也主要是與李某進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。”新民市外事辦馬主任給出答案。
馬主任表示，以前與李某打過(guò)交道，一切正常合法，而且李某所在公司的聲譽(yù)很不錯(cuò)。但馬主任同時(shí)承認(rèn)，她未要求查看李某所在公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也從未對(duì)該公司辦理外派勞務(wù)的資格進(jìn)行審查。
記者5月19日晚?yè)芡?名女孩家長(zhǎng)及新民市外事辦向記者提供的“金城公司”日本部經(jīng)理李某的手機(jī)號(hào)，對(duì)方在得知記者身份后表示，李某的手機(jī)已經(jīng)賣了，她并不是李某本人，隨后掛斷電話。再撥打過(guò)去，對(duì)方已經(jīng)關(guān)機(jī)。
為了查清外派單位“金城公司”的真面目，記者在沈陽(yáng)市工商局查到了“金城公司”內(nèi)容與“境外”有關(guān)的注冊(cè)經(jīng)營(yíng)范圍，其中一條包括：“承包境外工業(yè)與民用建筑工程和境內(nèi)國(guó)際招標(biāo)工程、對(duì)外派遣實(shí)施”。主管單位：“金城”有外派勞務(wù)資格？
“辦理出國(guó)的李某曾警告我們，再鬧的話就要遣返，”9名女孩的家屬告訴記者，李某曾給他們打電話來(lái)威脅。
沈陽(yáng)市外經(jīng)貿(mào)局辦公室一位工作人員表示，東北金城建設(shè)股份有限公司擁有國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)的外派勞務(wù)資格，這是有據(jù)可查的。因每個(gè)取得合法外派經(jīng)營(yíng)資格的公司，都必須通過(guò)沈陽(yáng)市外經(jīng)貿(mào)局、遼寧省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳2級(jí)單為其向國(guó)家商務(wù)部申報(bào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，東北金城建設(shè)股份有限公司主要向外輸出建筑類勞務(wù)工人。
針對(duì)家屬們反映的“電話威脅9名女孩”問(wèn)題，金城公司則表示：不太可能。該公司國(guó)際經(jīng)營(yíng)部馬部長(zhǎng)說(shuō)，大家都是做勞務(wù)的，知道如何處理這樣的事情，我覺得他不太可能采取這樣不理智的行為。
金城公司認(rèn)為自己不應(yīng)負(fù)有責(zé)任。當(dāng)初這些孩子出去，都經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核，我們這次勞務(wù)輸出也是與新民市政府聯(lián)合做的。
“金城公司具有國(guó)家商務(wù)部頒發(fā)的資格證明。”記者在沈陽(yáng)市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局的一冊(cè)《出國(guó)勞務(wù)須知》上看到，沈陽(yáng)市有對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)名單，其中包括金城公司。據(jù)馬部長(zhǎng)介紹，公司從2000年取得資格以來(lái)，幾乎每年都要向國(guó)外輸出勞務(wù)近百人，在操作上一直嚴(yán)格把關(guān)：一個(gè)是考察外方是否具有正式引進(jìn)勞務(wù)的資格；另一個(gè)就是考察勞務(wù)人員的工資和生活待遇，這些在她們與外方簽訂的合同上都有體現(xiàn)，這幾個(gè)女孩都是通過(guò)正常渠道辦理合法手續(xù)出去的，因此不存在欺騙勞務(wù)的問(wèn)題。
“除了海員，其他類型的勞務(wù)我公司都可以外派。出現(xiàn)勞務(wù)糾紛是不可避免的，我們也會(huì)積極對(duì)待。”對(duì)于這9名女孩是否有被遣返的可能，馬部長(zhǎng)認(rèn)為，只要不違反法律應(yīng)該不會(huì)被遣返。“她們所有出國(guó)的手續(xù)都是合法的。”出事后，新民市政府為此做了不少工作。希望把我們的勞動(dòng)力通過(guò)合法渠道、合法合同介紹到國(guó)際市場(chǎng)上。這是我們能做得的，也是僅僅能夠做的。現(xiàn)在既然大使館已經(jīng)介入調(diào)查，我想就一定會(huì)為維護(hù)中國(guó)研修生的合法權(quán)益。
“與我們合作的遼寧國(guó)際貿(mào)易公司是對(duì)外窗口單位，我們是走了他們的窗口。這是因?yàn)樵趯?duì)外輸出勞務(wù)上，有時(shí)外方只認(rèn)他們的單位，這也是公司之間的合作，是很常見的事情。”馬部長(zhǎng)稱：“孩子家長(zhǎng)口中的李某并不是我們公司的人。她是參與我們這次合作的“中櫻信息咨詢公司”的負(fù)責(zé)人。雙方只是合作的關(guān)系。”對(duì)日方的手續(xù)由遼寧國(guó)際貿(mào)易公司來(lái)辦理，金城公司和新民市政府負(fù)責(zé)篩選人員，供外方挑選。而中櫻信息咨詢公司則負(fù)責(zé)收集外方是否需要?jiǎng)趧?wù)人員、需要多少、并把日方企業(yè)引進(jìn)來(lái)挑選中國(guó)勞務(wù)人員等事務(wù)，三家公司是各有分工。既然外方企業(yè)需要?jiǎng)趧?wù)，其又是國(guó)家合法批準(zhǔn)的，所以沒(méi)有問(wèn)題。至于選擇和李某合作，是因?yàn)樗郧皬氖逻^(guò)相關(guān)的對(duì)日勞務(wù)活動(dòng)，與日方比較熟悉。“我們之間也是第一次合作，而且從去年2、3月份操作此事以后，雙方幾乎就不再聯(lián)系了。”
“這次“偷窺”事件是不應(yīng)該發(fā)生的，是意料之外的。”馬部長(zhǎng)說(shuō)，“出現(xiàn)了就應(yīng)用積極的態(tài)度對(duì)待，通過(guò)正當(dāng)渠道解決。如果是合同上有糾紛，這是我們負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的。”
同時(shí)他表示，我們也有中國(guó)人的尊嚴(yán)和骨氣，“我和幾個(gè)女孩的家長(zhǎng)說(shuō)：如果孩子們真的受到傷害，我贊成通過(guò)法律途徑解決。”馬部長(zhǎng)最后說(shuō)。但他同時(shí)不得不承認(rèn)，這樣的事件多少會(huì)對(duì)以后的勞務(wù)派出產(chǎn)生影響，至少是這一地區(qū)的。
“既然具備外派花卉種植勞務(wù)資格，為什么工商部門的登記上沒(méi)有顯示？”小婕父親告訴記者，他通過(guò)向沈陽(yáng)外經(jīng)貿(mào)局咨詢得知，如果確認(rèn)該單位無(wú)外派花卉種植類勞務(wù)資格，卻實(shí)施外派違法規(guī)定。遼寧中聯(lián)律師事務(wù)所的一位律師針對(duì)此事表示，新民市外事辦作為行政管理部門，理論上不應(yīng)在此過(guò)程中受委托開展工作，只能對(duì)小婕方面的出國(guó)資格予以審查。想追究新民市外事辦責(zé)任的可能性不大。對(duì)于中介機(jī)構(gòu)，小婕可以追查與中介機(jī)構(gòu)簽定合約的有效性。例如，目前小婕在日本遇到此問(wèn)題而不工作，是由于日方對(duì)小婕予以“侵害”造成的，不能視為小婕方面毀約，不能由小婕方面來(lái)承擔(dān)毀約責(zé)任，這個(gè)訴訟可以在中國(guó)國(guó)內(nèi)開展。
但在日本的被“偷窺”事件及事后索賠，要依照小婕與外派單位曾簽定的《合同》來(lái)確定是由小婕自行處理，還是由外派單位出面解決。
最新進(jìn)展：日本當(dāng)?shù)厝A文媒體記者赴德島
“事發(fā)后，我們天天流眼淚，”小婕5月19日晚對(duì)從大阪趕來(lái)的《關(guān)西華文時(shí)報(bào)》記者叢中笑說(shuō)。就在日本德島5月19日晚當(dāng)?shù)貢r(shí)間7時(shí)40分，小婕終于與《關(guān)西華文時(shí)報(bào)》的叢中笑記者以及“日本為保護(hù)外國(guó)人和其家屬人權(quán)的關(guān)西聯(lián)合組織”事務(wù)局長(zhǎng)早崎女士在9名女孩的宿舍外相見。
“現(xiàn)在只有天空、森林，四周漆黑一片，看到有中國(guó)人來(lái)看望她們，三個(gè)孩子出來(lái)迎接我們。”《關(guān)西華文時(shí)報(bào)》的叢中笑記者描述了他去采訪看望小婕等9名女孩的情景，他也第一次見到了9名女孩的工作環(huán)境：一個(gè)海島的深山里，很恐怖。
“叢記者很幽默，”小婕第一次在電話里發(fā)出美麗的笑聲，“謝謝你們大家的關(guān)心”。
隨著叢中笑記者一起前往德島的法律專家早崎女士告訴記者，因?yàn)樵谌毡緡?guó)打官司并不是簡(jiǎn)單的事情，證據(jù)的有效性格外重要，所以在對(duì)女孩所掌握的證據(jù)進(jìn)行查看后，還要經(jīng)過(guò)慎重考慮。據(jù)悉，目前早崎自己在電話中說(shuō)：“我還未取得小婕等9名女孩的信賴。”雙方仍在繼續(xù)溝通交流，相互了解。
“我們還沒(méi)有吃飯，”當(dāng)?shù)赝?時(shí)整，小婕想起自己已一天未進(jìn)食了。“沒(méi)有心思吃東西。”
據(jù)小婕介紹，9名女孩目前都沒(méi)有復(fù)工，但其中少數(shù)女孩已產(chǎn)生猶豫的心情，“因?yàn)槿毡竟镜睦习甯嬖V我們要將我們遣送回國(guó)……”
《關(guān)西華文時(shí)報(bào)》記者叢中笑與日本”為保護(hù)外國(guó)人和其家屬人權(quán)的關(guān)西聯(lián)合組織”事務(wù)局長(zhǎng)早崎女士從大阪坐了兩個(gè)小時(shí)多小時(shí)的長(zhǎng)途汽車趕到德島市。德島市是德島縣的首府，人口26萬(wàn)人，這里的農(nóng)業(yè)十分發(fā)達(dá)，所以有很多中國(guó)來(lái)的研修生在這里搞農(nóng)業(yè)，小婕她們就是在這里為日本老板搞蘭花種植工作的。
在小婕她們住的宿舍周圍，有很多象中國(guó)蔬菜大棚似的建筑，小婕她們說(shuō)：“我們就是在這里冒著高溫為日本老板拼命工作的。由于出汗比較多，所以經(jīng)常洗澡，洗完澡后喜歡在更衣處用電風(fēng)扇吹吹風(fēng)涼快一下，沒(méi)有想到日本老板就把攝像鏡頭安裝在我們更衣的地方。我們剛來(lái)時(shí)候，日本老板一般一周只有兩天留在公司值班，可是最近來(lái)日本老板一周有四天到六天呆在辦公室不回家，原來(lái)是另有不良的企圖啊。”
《關(guān)西華文時(shí)報(bào)》記者叢中笑說(shuō)：“從宿舍打著傘來(lái)見我們的三個(gè)女孩都特別漂亮，個(gè)頭中等，臉龐輪廓很美，大眼睛亮晶晶的，她們可以算得上東北美少女，她們都是日本老板到沈陽(yáng)親自面試然后帶到日本的。
快到晚上十點(diǎn)了，德島深山里的大雨還在下。小婕她們說(shuō)：自從我們發(fā)現(xiàn)了攝像頭，這雨就一直在下，這雨就好像我們屈辱的眼淚在淌。”
最后，小婕告訴《關(guān)西華文時(shí)報(bào)》記者：“這里我們沒(méi)有一點(diǎn)安全的感覺，公司大門口經(jīng)常能看到兩只蛇在睡覺，這里蛇特別多，我們想早點(diǎn)解決問(wèn)題，我們想早點(diǎn)回家，回到父母的身旁。”
在《關(guān)西華文時(shí)報(bào)》記者與小婕她們就要告別的時(shí)候，這幾個(gè)孩子的家長(zhǎng)從沈陽(yáng)打來(lái)了電話，在電話中家長(zhǎng)們表示了深切的不安。
(日本《關(guān)西華文時(shí)報(bào)》供稿，《關(guān)西華文時(shí)報(bào)》叢中笑和《華商晨報(bào)》記者經(jīng)淼、王巍聯(lián)合采訪)
