中新網(wǎng)5月26日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶26日在世界銀行全球扶貧大會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表講話。講話全文如下：
為減少全球貧困而攜手行動(dòng)
━━在世界銀行全球扶貧大會(huì)上的講話
2004年5月26日
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶
尊敬的各位國(guó)家元首、政府首腦閣下，
沃爾芬森行長(zhǎng)，
各位代表、女士們、先生們：
今天，世界銀行發(fā)起的首屆全球扶貧大會(huì)隆重開(kāi)幕，來(lái)自世界各地的一千多名代表云集上海，共同探討全球扶貧問(wèn)題。國(guó)際社會(huì)把目光投向占世界總?cè)丝诹种坏呢毨д撸@反映了人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的歷史潮流。我代表中國(guó)政府和人民，對(duì)會(huì)議的召開(kāi)表示衷心祝賀，對(duì)各位來(lái)賓表示熱烈歡迎！
世界正經(jīng)歷著復(fù)雜深刻的變化，和平與發(fā)展仍是時(shí)代的主題。科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化，為人類(lèi)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)，但貧富懸殊和南北差距也在擴(kuò)大，貧困問(wèn)題仍威脅著人類(lèi)的和平與發(fā)展。在2000年召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)千年峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人莊嚴(yán)地通過(guò)了“千年發(fā)展目標(biāo)”。四年來(lái)，各國(guó)采取了積極行動(dòng)，但由于種種原因，全球減貧事業(yè)的發(fā)展仍不盡如人意，饑餓、疾病和貧困問(wèn)題依然困擾著許多發(fā)展中國(guó)家，實(shí)現(xiàn)全球減貧和發(fā)展的目標(biāo)任重而道遠(yuǎn)。
目前全球存在的貧困問(wèn)題，既有一些國(guó)家社會(huì)歷史和自然條件等方面的原因，也與國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序不公正、不合理密切相關(guān)。減少以至消除貧困，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)政治問(wèn)題；不僅是各國(guó)自己的緊迫任務(wù)，而且是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。值此全球扶貧大會(huì)召開(kāi)之際，我們主張：
一、努力營(yíng)造和平穩(wěn)定的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境。沒(méi)有和平與穩(wěn)定，發(fā)展就會(huì)失去保障，消除貧困也就無(wú)從談起。各國(guó)都應(yīng)積極致力于維護(hù)世界和平與穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)社會(huì)安定，為促進(jìn)發(fā)展、消除貧困創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。各國(guó)在政治上應(yīng)相互尊重，和平共處；在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)平等互利，共同發(fā)展。尊重各國(guó)的自主發(fā)展權(quán)，尊重各國(guó)人民根據(jù)本國(guó)國(guó)情選擇發(fā)展道路和發(fā)展模式。要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系民主化，讓各國(guó)都能參與國(guó)際事務(wù)規(guī)則的制定，保證各國(guó)人民獲得均等的發(fā)展機(jī)會(huì)，使廣大發(fā)展中國(guó)家得以公平合理地分享全球發(fā)展帶來(lái)的繁榮。
三、發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)和責(zé)任更多地援助發(fā)展中國(guó)家。富國(guó)幫助窮國(guó)，是世界大家庭的道義準(zhǔn)則，也是促進(jìn)人類(lèi)共同發(fā)展的需要。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，發(fā)展中國(guó)家往往處于不利地位，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)更多地關(guān)注這些國(guó)家的困難，向他們提供更多的官方援助，進(jìn)一步減免債務(wù)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)饤壻Q(mào)易保護(hù)主義。只有發(fā)展中國(guó)家特別是最貧困國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，在全球范圍內(nèi)減少貧困的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。
四、發(fā)展中國(guó)家要把發(fā)展的基點(diǎn)放在依靠自身努力上。發(fā)展中國(guó)家只有自力更生、艱苦奮斗，尊重和保障全體人民追求幸福的自由和權(quán)利，發(fā)揮他們的聰明才智和創(chuàng)造力，讓創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，才能從根本上改變貧窮落后的面貌。發(fā)展中國(guó)家要加強(qiáng)合作，促進(jìn)共同發(fā)展。
五、國(guó)際組織應(yīng)在全球減貧事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。解決全球11億多人口的貧困問(wèn)題，是關(guān)系世界和平與發(fā)展的大事。聯(lián)合國(guó)和世界銀行等國(guó)際組織應(yīng)更多地負(fù)起責(zé)任，動(dòng)員和組織各方面的力量，共同向貧困宣戰(zhàn)。要總結(jié)交流發(fā)展中國(guó)家行之有效的減貧經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)南北雙方共同行動(dòng)，落實(shí)“千年發(fā)展目標(biāo)”和“蒙特雷共識(shí)”的承諾。創(chuàng)新國(guó)際發(fā)展融資和援助機(jī)制，探索國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)支持全球減貧的新舉措。
女士們，先生們：
感謝世界銀行組織這樣的會(huì)議，使我們走到一起，坦誠(chéng)交流，平等磋商，更好地促進(jìn)全球減貧事業(yè)的發(fā)展。
中國(guó)是人口眾多的發(fā)展中大國(guó)，是全球減貧事業(yè)的重要實(shí)踐者。新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，從1979年到2003年，國(guó)民生產(chǎn)總值由3624億元，增加到11.69萬(wàn)億元，扣除價(jià)格因素，增長(zhǎng)了8.4倍；同期，全國(guó)居民消費(fèi)水平年均增長(zhǎng)7%；按現(xiàn)行匯率計(jì)算，2003年人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到1090美元，人民生活總體上達(dá)到小康水平。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，從二十世紀(jì)八十年代開(kāi)始，中國(guó)政府實(shí)施了大規(guī)模的、持久的和富有成效的專(zhuān)項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃，解決了2億多農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。這是偉大的歷史性成就，是人類(lèi)發(fā)展史上的一個(gè)壯舉。
回顧中國(guó)促進(jìn)發(fā)展、減少貧困的歷程，我們有以下體會(huì)：
━━堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，從保障中國(guó)人民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的高度抓好扶貧工作。我們堅(jiān)持走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為中心任務(wù)，并努力使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果為人民大眾所分享，達(dá)到共同富裕，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義。1994年，中國(guó)政府制定了《國(guó)家扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》；2001年，又制定了新世紀(jì)《扶貧開(kāi)發(fā)綱要》，從解決貧困人口的溫飽這個(gè)最緊迫的問(wèn)題入手，集中力量進(jìn)行扶持。
━━堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)式扶貧”，增強(qiáng)貧困人口脫貧致富能力。引導(dǎo)和幫助貧困地區(qū)的廣大群眾參與扶貧開(kāi)發(fā)，使他們成為反貧困的主體力量。堅(jiān)持以國(guó)家為主導(dǎo)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源等，提高貧困地區(qū)自我積累、自我發(fā)展的水平。特別是通過(guò)普及農(nóng)村九年義務(wù)教育，提高貧困人口的文化素質(zhì)和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的就業(yè)能力。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和醫(yī)療體制改革，提高廣大農(nóng)民特別是貧困人口的健康水平。
━━堅(jiān)持廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧事業(yè)，形成全社會(huì)共同扶貧的局面。我們注重發(fā)揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，組織實(shí)施了東部發(fā)達(dá)地區(qū)幫助中西部貧困地區(qū)的“東西協(xié)作扶貧”，資助貧困兒童入學(xué)的“希望工程”，民營(yíng)企業(yè)參與扶貧的“光彩事業(yè)”，鼓勵(lì)貧困地區(qū)婦女參與發(fā)展的“巾幗扶貧行動(dòng)”等一系列富有成效的扶貧工程。所有這些，不僅有力地推動(dòng)了農(nóng)村脫貧致富，而且增強(qiáng)了全體社會(huì)成員的責(zé)任感。
中國(guó)扶貧事業(yè)取得了顯著成就，但中國(guó)目前仍是人均收入水平較低的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展不平衡的問(wèn)題還相當(dāng)突出。現(xiàn)在，全國(guó)農(nóng)村仍有近3000萬(wàn)人沒(méi)有解決溫飽，城鎮(zhèn)有2000多萬(wàn)人收入水平低于最低生活保障線，還有6000多萬(wàn)殘疾人需要幫助。中國(guó)消除貧困的任務(wù)仍相當(dāng)艱巨，還需要進(jìn)行長(zhǎng)期艱苦的努力。本世紀(jì)頭二十年是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，我們將堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，用10年時(shí)間盡快解決少數(shù)貧困人口的溫飽問(wèn)題，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的落后狀況，為達(dá)到小康水平創(chuàng)造條件。中國(guó)將以自身不斷減少貧困、堅(jiān)持和平發(fā)展、走向繁榮富強(qiáng)的行動(dòng)，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)解決了貧困問(wèn)題，本身就是對(duì)世界減貧事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。
女士們，先生們：
中國(guó)的扶貧事業(yè)得到了國(guó)際社會(huì)的支持。多年來(lái)，世界銀行等國(guó)際組織和非政府組織，還有世界上許多國(guó)家，積極支持中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)。中國(guó)人民對(duì)這些幫助銘記在心，深表謝意。
中國(guó)政府歷來(lái)重友誼、負(fù)責(zé)任、講信義。在此，我愿重申中國(guó)對(duì)全球減貧事業(yè)的堅(jiān)定承諾。
中國(guó)將努力推動(dòng)南南合作，在力所能及的范圍內(nèi)，逐步增加對(duì)貧困國(guó)家的發(fā)展援助；擴(kuò)大與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)與相互投資。
中國(guó)政府愿意為全球減貧事業(yè)提供無(wú)私的援助。我們?cè)诶^續(xù)向“非洲發(fā)展基金”捐資5000萬(wàn)美元的基礎(chǔ)上，又決定向亞洲開(kāi)發(fā)銀行的“亞洲發(fā)展基金”捐款3000萬(wàn)美元。我還要宣布，中國(guó)政府已決定向亞洲開(kāi)發(fā)銀行額外捐資2000萬(wàn)美元，在亞洲開(kāi)發(fā)銀行設(shè)立“中國(guó)扶貧和區(qū)域合作特別基金”，用于支持亞太地區(qū)的扶貧事業(yè)和區(qū)域合作。
女士們，先生們：
消除貧困、實(shí)現(xiàn)富裕，是人類(lèi)夢(mèng)寐以求的理想，也是人類(lèi)追求正義、公平和平等的永續(xù)實(shí)踐。與貧困作斗爭(zhēng)，是所有國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的神圣責(zé)任。為了創(chuàng)造一個(gè)沒(méi)有貧困、共同富裕的美好世界，讓我們攜起手來(lái)共同行動(dòng)！
祝全球扶貧大會(huì)成功！
謝謝大家。(完)
