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　　從意大利小鎮(zhèn)奧爾巴薩諾遠嫁印度前總理拉吉夫·甘地的索尼婭·甘地，第二度率領印度國大黨參加國會選舉，并在此次大選中勝出，這標致著尼赫魯-甘地家族重返印度政治舞臺中心

　　文/王娜娜 本刊記者/馮亦斐

　　5月18日，在印度新德里通往索尼婭·甘地的10號居所的阿克巴路上，擠滿了國大黨的支持者。他們舉著支持索尼婭的標語。在得知索尼婭·甘地宣布放棄印度總理的消息后，她的支持者表示要以死相諫，希望索尼婭肩負這一使命。

　　據(jù)印度Rediff網(wǎng)報道，索尼婭·甘地當天在議會市政廳對國大黨成員發(fā)表演講時宣布了這一決定。

　　5月13日，印度政壇發(fā)生“大變臉”。在第14屆人民院(議會下院)選舉中，索尼婭·甘地領導的印度國大黨，一舉擊敗現(xiàn)任總理所在的印度人民黨，成為印度議會第一大黨。

　　“權力從來就沒有吸引過我，(總理)這個位置也不是我的目標。”索尼婭說，“我們已經(jīng)贏得了一場戰(zhàn)役，但是整場戰(zhàn)爭還有待爭取勝利。”

　　“索尼婭·甘地的這個決定是一個明智之舉。”中國現(xiàn)代國際關系研究院南亞問題專家馬加力對中國《新聞周刊》說，“她更擔心如果政績不佳，會影響甘地家族第四代的政治前途。”

　　由于國大黨在此次大選中不是以大多數(shù)派勝出，必須聯(lián)合其他左派力量組成執(zhí)政聯(lián)盟。索尼婭·甘地擔心受制于聯(lián)盟中的左翼黨派，并且自認為沒有執(zhí)政經(jīng)驗，所以選擇了放棄。

　　世界上規(guī)模最大的選舉

　　印度議會實行兩院制，分為聯(lián)邦院(上院)和人民院(下院)。人民院共有545個席位，除兩名議員由總統(tǒng)指定外，其余議員均由選民直接選舉產(chǎn)生。而在人民院占據(jù)272個席位以上的政黨或政黨聯(lián)盟，就有權組閣執(zhí)政。

　　在此次選舉中印度國大黨及其盟黨共獲得219席，印度人民黨領導的全國民主聯(lián)盟獲得185席——雙方均未超過272席，因此印度國大黨需要與其他黨派組成聯(lián)合政府。

　　4月20日，全國民主聯(lián)盟利用執(zhí)政優(yōu)勢，將原定于今年10月舉行的選舉提前舉行，希望給徘徊在去年地方選舉失敗陰影中的國大黨一個措手不及。

　　4月20日投票開始后不久，印控克什米爾一個投票站外發(fā)生爆炸，導致兩名平民受傷。選舉的最后一天，反對黨在阿姆利則因為指控選舉舞弊而演變成暴力沖突。

　　選舉中，總共有40多人死于暴力沖突，但相比上屆1999年選舉已經(jīng)少得多了。

　　此次印度全國直選，首次采用電子投票器投票。電子投票器主要通過大象、駱駝、船和直升機等多種交通工具運往全國各地。對此，印度選舉委員會主席克里希·納穆爾蒂說，這是“具有歷史意義”和“獨一無二”的大選——印度全國共有6.7億人具有投票資格，大量的計票工作曾經(jīng)是選舉委員會最為頭痛的。

　　“很明顯印度人民歡迎這次選舉，因為這給了他們一個機會，撤換他們不喜歡的政府，而讓其他更有作為的政黨上臺。”印度政策研究中心主任巴拉特·卡納德(Bharat Karnad)教授對中國《新聞周刊》說。

　　瓦杰帕伊無法挽救人民黨

　　印度人民黨是印度教教派主義色彩濃厚的政黨，靠高舉“印度教復興”大旗起家，主張“印度是印度教徒的印度”，推行“一個國家、一個民族和一種文化”，盡管近年來為保住其執(zhí)政地位，印度人民黨有意淡化了宗教色彩，一方面與一些世俗政黨結盟，另一方面將較為溫和的瓦杰帕伊推到政治前臺，但它在重建羅摩神廟和反對印度教教派極端勢力等問題上態(tài)度曖昧，1992年該黨策劃拆除北方邦巴布里清真寺的“阿約迪亞事件”，以及它在1999年古吉拉特邦宗教流血沖突中所扮演的不光彩角色，給印度的廣大選民留下了負面印象，使人們無法忘記其骨子里流淌著的宗教血液。

　　印度人民黨的領袖瓦杰帕伊政治經(jīng)驗豐富，執(zhí)政手法老道，在內政、外交等各個方面都游刃有余，在處理執(zhí)政聯(lián)盟與小黨、反對黨的關系上很有方法，在協(xié)調對美、對俄、對華、對巴關系上分寸得當，其個人的親民、廉潔形象也比較好。

　　“有這樣一個說法，‘一個好人加入了一個不好的黨’，”馬加力教授分析說，“人民黨執(zhí)政期間更多的是做了一些表面文章，搞政績工程、形象工程，比如研究發(fā)展導彈、核試驗，特別強調軟件業(yè)的發(fā)展，這是對的，但是脫離了本國國情，就有問題，包括正在醞釀的登月計劃，印度本身整體實力實際并沒有達到這個地步，但卻把資源向其鐘情的領域傾斜，忽視了一般民眾的利益。”

　　印度選民向來以反對現(xiàn)任執(zhí)政者而聞名。印度貝拿勒斯印度教大學教授卡莫爾·希爾(Kamal Sheel)對本刊記者說，“只要選舉的高承諾率與實際兌現(xiàn)率之間仍然存在巨大差距，反對現(xiàn)政權的力量就會繼續(xù)存在。”

　　印度政壇更趨復雜

　　國大黨在選舉期間提出繼續(xù)推行印度人民黨的經(jīng)濟改革，但會更多地考慮人民的利益，著重解決失業(yè)、貧困、健康、教育等基本問題，因此國大黨同時贏得了印度普通選民和中產(chǎn)階級選民的支持。

　　但索尼婭·甘地宣布放棄出任總理，使得原本復雜的印度政壇更加復雜。巴拉特·卡納德分析說，“因為過去的國大黨是印度惟一獨立組閣的政黨，而現(xiàn)在將只是執(zhí)政聯(lián)盟中的一部分，雖然它是執(zhí)政聯(lián)盟中最大的政黨。”

　　印度人民黨甚至預言：“國大黨執(zhí)政時間不會超過兩年。”

　　印度國防研究與分析所博士謝剛(Srikanth Kondapalli)也認為，國大黨面臨政治上的巨大挑戰(zhàn)。在接受中國《新聞周刊》采訪時，他說，“尤其是聯(lián)合執(zhí)政黨印度共產(chǎn)黨僅贊同最小程度的經(jīng)濟改革，這一印度最大的左翼政黨甚至反對外資進入國有體制，而印度國大黨早在1991年就提出實行經(jīng)濟自由化改革。”

　　國大黨面臨經(jīng)濟全球化與市場自由化的壓力，同時要實現(xiàn)其改善失業(yè)、貧困及農(nóng)村生活條件的目標，如何在這二者之間尋求平衡，值得關注。卡莫爾·希爾教授認為，基于有限的選擇，人們不會看到太多的驚喜。

　　(來源：中國《新聞周刊》總第180期)