中新網5月21日電 據新華網報道，針對歐盟日前要求中國放開焦炭市場的做法，中國的焦炭企業做出強烈反應，普遍認為暫不宜取消目前實行的焦炭出口配額管理制度，否則會對本行業產生“災難性”影響，甚至引發新的貿易摩擦。他們同時認為政府有關部門在確定配額數量時不應“大起大落”。

　　5月18日，掛靠在中國商務部名下的中國五礦化工進出口商會邀請經營焦炭的多家中央外貿企業、地方流通企業和生產型企業，就眼下中歐焦炭貿易摩擦進行研討，以尋求對策。

　　與會者普遍認為，中國焦炭出口“歷經滄桑”，從1986年出口僅600余噸發展到2003年出口達1472萬噸，雖一度在歐美等國遭遇反傾銷，但目前在國際市場上的主導地位已無可替代。

　　中國焦炭現出口全球51個國家和地區，去年的出口量占到世界焦炭貿易總量的60%，印度、意大利、德國、巴西等國焦炭進口量的80%來自中國。中國焦炭在滿足各國鋼鐵企業需求方面做出了自己的貢獻，同時，中國焦炭出口政策的微小變化也會引起國際焦炭市場的波動。

　　作為中國第二大出口能源商品，中國政府依法對焦炭出口實行配額管理。由于近兩年中國國內鋼鐵業的迅猛發展，中國今年焦炭出口配額由去年的1200萬噸減至900萬噸，減幅超過26%。配額總量的減少，再加上出口許可證的推遲發放，給國際焦炭市場帶來一定的緊張氣氛，特別引起了那些長期使用中國焦炭國家的恐慌。

　　今年1至2月，中國出口焦炭145萬噸，同比減少49%，其中，對歐洲出口同比減少66%，對意大利出口更是同比減少了72%。意大利等國對中國能否繼續穩定提供焦炭提出質疑，遂通過歐盟這一官方渠道進行干預。5月份中國國務院總理溫家寶訪歐期間，歐盟向中方提出取消焦炭出口限制的要求。

　　與會者強調，焦炭是一種戰略資源，對自身資源進行適度保護是各國通行的做法。據業內人士透露，澳大利亞正在考慮對本國焦煤出口進行限制。中國對焦炭出口實行配額管理是面向全球的；在總量控制之下，焦炭向哪些國家和地區出口，出口多少，完全是企業的自主行為。目前國際市場焦炭供應偏緊，是短暫的市場供應失衡，焦炭價格不久將隨供求狀況變化而回落。

　　他們在會上一致指出，中國對焦炭出口進行配額管理是必然的也是有效的。中國政府若應歐盟要求立即取消對焦炭出口的限制，很容易導致焦炭價格暴跌，市場陷于無序競爭，生產混亂，環境污染加劇。煉焦是高污染行業，西方發達國家出于環保考慮，逐步減少、甚至停止了焦炭生產。

　　另外，中國焦炭出口政策的不連續還易引發新的貿易摩擦：配額收緊，會造成焦炭價格飆升；反過來，若立即取消配額，焦炭價格暴跌，又容易引發新的反傾銷訴訟。

　　最佳的選擇是在配額許可證制度下，適量適度出口焦炭，這樣會有利于維持國內外焦炭市場的貿易平衡，有利于維護穩定的貿易秩序，有利于中國外貿健康穩定的發展。(張崇防)