中新網(wǎng)5月21日電 據(jù)新華網(wǎng)報道，針對歐盟日前要求中國放開焦炭市場的做法，中國的焦炭企業(yè)做出強(qiáng)烈反應(yīng)，普遍認(rèn)為暫不宜取消目前實(shí)行的焦炭出口配額管理制度，否則會對本行業(yè)產(chǎn)生“災(zāi)難性”影響，甚至引發(fā)新的貿(mào)易摩擦。他們同時認(rèn)為政府有關(guān)部門在確定配額數(shù)量時不應(yīng)“大起大落”。

　　5月18日，掛靠在中國商務(wù)部名下的中國五礦化工進(jìn)出口商會邀請經(jīng)營焦炭的多家中央外貿(mào)企業(yè)、地方流通企業(yè)和生產(chǎn)型企業(yè)，就眼下中歐焦炭貿(mào)易摩擦進(jìn)行研討，以尋求對策。

　　與會者普遍認(rèn)為，中國焦炭出口“歷經(jīng)滄桑”，從1986年出口僅600余噸發(fā)展到2003年出口達(dá)1472萬噸，雖一度在歐美等國遭遇反傾銷，但目前在國際市場上的主導(dǎo)地位已無可替代。

　　中國焦炭現(xiàn)出口全球51個國家和地區(qū)，去年的出口量占到世界焦炭貿(mào)易總量的60%，印度、意大利、德國、巴西等國焦炭進(jìn)口量的80%來自中國。中國焦炭在滿足各國鋼鐵企業(yè)需求方面做出了自己的貢獻(xiàn)，同時，中國焦炭出口政策的微小變化也會引起國際焦炭市場的波動。

　　作為中國第二大出口能源商品，中國政府依法對焦炭出口實(shí)行配額管理。由于近兩年中國國內(nèi)鋼鐵業(yè)的迅猛發(fā)展，中國今年焦炭出口配額由去年的1200萬噸減至900萬噸，減幅超過26%。配額總量的減少，再加上出口許可證的推遲發(fā)放，給國際焦炭市場帶來一定的緊張氣氛，特別引起了那些長期使用中國焦炭國家的恐慌。

　　今年1至2月，中國出口焦炭145萬噸，同比減少49%，其中，對歐洲出口同比減少66%，對意大利出口更是同比減少了72%。意大利等國對中國能否繼續(xù)穩(wěn)定提供焦炭提出質(zhì)疑，遂通過歐盟這一官方渠道進(jìn)行干預(yù)。5月份中國國務(wù)院總理溫家寶訪歐期間，歐盟向中方提出取消焦炭出口限制的要求。

　　與會者強(qiáng)調(diào)，焦炭是一種戰(zhàn)略資源，對自身資源進(jìn)行適度保護(hù)是各國通行的做法。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，澳大利亞正在考慮對本國焦煤出口進(jìn)行限制。中國對焦炭出口實(shí)行配額管理是面向全球的；在總量控制之下，焦炭向哪些國家和地區(qū)出口，出口多少，完全是企業(yè)的自主行為。目前國際市場焦炭供應(yīng)偏緊，是短暫的市場供應(yīng)失衡，焦炭價格不久將隨供求狀況變化而回落。

　　他們在會上一致指出，中國對焦炭出口進(jìn)行配額管理是必然的也是有效的。中國政府若應(yīng)歐盟要求立即取消對焦炭出口的限制，很容易導(dǎo)致焦炭價格暴跌，市場陷于無序競爭，生產(chǎn)混亂，環(huán)境污染加劇。煉焦是高污染行業(yè)，西方發(fā)達(dá)國家出于環(huán)保考慮，逐步減少、甚至停止了焦炭生產(chǎn)。

　　另外，中國焦炭出口政策的不連續(xù)還易引發(fā)新的貿(mào)易摩擦：配額收緊，會造成焦炭價格飆升；反過來，若立即取消配額，焦炭價格暴跌，又容易引發(fā)新的反傾銷訴訟。

　　最佳的選擇是在配額許可證制度下，適量適度出口焦炭，這樣會有利于維持國內(nèi)外焦炭市場的貿(mào)易平衡，有利于維護(hù)穩(wěn)定的貿(mào)易秩序，有利于中國外貿(mào)健康穩(wěn)定的發(fā)展。(張崇防)