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            專家析中央經濟工作會議:打好體制改革的攻堅戰

            2004年12月07日 08:33

              中新網12月7日電 最新一期的《瞭望新聞周刊》刊載了對中共中央黨校教育長李興山教授的專訪。李興山教授在專訪中指出,要打好體制改革的攻堅戰,須打好國有企業改革、農村改革、金融改革、政府職能轉變和機構改革四大戰役。

              李興山具體指出,改革開放以來,國有企業改革一直是整個經濟體制改革的重點。從總體上說,這一改革取得了很大成績,應當充分肯定。但是,也應看到,目前國企改革的任務并沒有完成,許多深層次的問題還沒有真正解決,因此仍需繼續打攻堅戰。

              中國經濟體制改革是從農村開始的。20多年來,農村實行以家庭聯產承包制和增收減負為主的改革,極大地解放了農村的生產力,改變了農村的落后面貌。但是,我們也應認識到,相對于建立社會主義市場經濟體制來說,農村的改革只停留在家庭承包和增收減負的水平上是遠遠不夠的。這是因為,只是放權讓利、幫困扶貧難以從根本上改變農村自然經濟、半自然經濟的面貌,也難以從根本上打破根深蒂固的小農經營方式和經營觀念。因此,從總體上說,農村的改革應當由過去基本是放權讓利的改革轉向以制度創新和提高市場化水平為主攻方向的改革。

              改革開放以來,中國金融改革已經取得了很大進展,但相對于建立和完善社會主義市場經濟體制來說,總體上看還很不適應。應當看到,金融改革既有很大的迫切性和必要性,又有很大的風險性和復雜性,必須謹慎行事,逐步深入。但從總體上看,金融的市場化、全球化、信息化是大勢所趨,沒有完善的金融市場,就沒有完善的市場經濟體制。因此,我們必須要正確認識和處理好金融改革與金融監管、金融發展與風險防范的關系,以打好四大國有銀行改革的攻堅戰為突破口,不斷把整個金融體制的改革引向深入。

              此外,應當承認,改革開放以來,特別是黨的十四大提出建立社會主義市場經濟體制以來,中國政府職能轉變和機構改革取得了重大進展,成績來之不易。但是,相對于進一步完善社會主義市場經濟體制來說,政府職能轉變和機構改革仍將是整個體制改革的重點和難點。

              李興山總結說,對于中國的體制改革,我們可以套用孫中山先生一句名言的意思:改革尚未成功,同志仍須努力?紤]到進一步深化改革的艱巨性、復雜性和緊迫性,我認為國家還是應當有一個跨部門的、綜合的、有一定權威的、專門的改革研究和組織實施機構。這樣既可以超脫各部門的局限性,全面地、綜合地考慮改革方案,又可加強改革方案的組織實施和督促檢查,從而加快改革的步伐。其次,對于一些重要的改革也應有一個大致的改革的進程表,任何一項改革總不能沒完沒了、日復一日沒有時限地搞下去。(韓冰潔)

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