在剛剛過去的五一黃金周里，北京的各大商家賺得盆滿缽滿。然而，此前被炒得火熱的“零關稅港貨專賣區將在五一亮相”的消息卻沒了下文，最終還是錯過了一年中最重要的商業旺季。CEPA自今年1月1日實施以來，已經過去4個多月時間，北京還沒有一家零關稅港貨專賣區開業，到底什么原因導致零關稅專賣區在北京“雷聲大雨點小”呢？

　　招商陷入困境

　　豐聯、藍島、賽特、中復是北京首批被確定為設立零關稅港貨專賣區的商場，但記者昨天分別走訪了這四家商場，卻沒發現一家商場鮮明打出“零關稅”的招牌。一位某商場零關稅專區項目的負責人告訴記者：“零關稅專賣區不但短時間內沒戲，甚至還有夭折的危險，主要原因是商場在招商中遇到了預料之外的困難。”

　　這位負責人告訴記者，目前90%的香港品牌都在內地設有生產加工廠，根據規定，這樣的產品是不能享受零關稅待遇的，另外的10%盡管是香港原產，但廠家只想在內地尋找代理商或加盟者，可商場是不會承擔這樣的風險的。“商家與廠家之間的利益訴求點不能一致，導致零關稅專區的擱淺。”這位負責人如是說。

　　據了解，目前豐聯廣場原來準備開辦上千平方米零關稅專區的計劃已經基本停滯，而藍島、賽特等商場零關稅商品的招商，推進也十分緩慢。

　　香港服裝品牌MISSK北京地區負責人王小姐在此前舉行的香港時尚匯展推廣會上也告訴記者，他們品牌的服裝目前基本上已經在內地生產，所以并不能享受零關稅待遇，而作為廠家，他們更希望和商家在品牌方面進行合作。

　　另外一位某品牌中國區的代理人告訴記者，他在內地做生意多年，現在國內的代理商制度發育還不完全，服務港商的配套措施還沒有明確，一些香港的貿易、管理機構沒有同步引進，“我不敢貿然投資”。

　　重新認識CEPA

　　今年年初時，北京幾大商場將建立零關稅港貨專賣區一度成為市場上的熱門話題，那時無論是媒體還是經營者都把CEPA和零關稅畫上了等號。將近半年的時間過去了，人們對CEPA的認識已經發生了轉變。

　　那位在商場專門負責建立零關稅專區的負責人告訴記者，當時他們商場很想利用CEPA這一機會做一些商業運作，比如開辟零關稅港貨專區。“我們當時的想法甚至說有些幼稚，現在對CEPA已經有了一個新的認識。”

　　在CEPA剛剛到來時，大多數人對于CEPA究竟是什么、能帶來什么并不了解，在商家眼中這只是一個不能錯過的商業概念，甚至有商家想借CEPA的概念扭轉經營頹勢。事實上，很多香港產品多年以前就實現了內地化，如班尼路、MISSK、謝瑞麟等品牌都成功地進入內地市場，所以有沒有CEPA對他們的影響并不大。

　　這位負責人表示，現在他們已經放寬了思路，希望引入一些符合CEPA規定的國際品牌，即實現了香港本地化生產的國外產品，這些商品會比從其他國家進口要便宜很多。他認為這才是真正意義上的CEPA商品，因為這既可使消費者享受到了零關稅的好處，又享受到了高品位的國際產品。

　　拓寬合作領域

　　據了解，截至目前通過北京口岸入關進入北京市場的真正意義上的香港零關稅商品只有兩筆(TSE品牌服裝)，減免關稅不過區區萬元，市場反應也是平平。由此看來，零關稅商品并不會給消費者帶來太大影響。

　　北京市商務局副局長、新聞發言人閻立剛在北京首批零關稅商品通關時曾表示，CEPA不僅僅會帶來零關稅商品，更重要的是加深了內地和香港兩地之間在服務業、商業等多個領域的合作，而商業也不應該只關注零關稅商品，可以與香港企業在多個領域展開廣泛合作。

　　業內人士提醒消費者，盡管根據CEPA的規定，有273個稅目下的4000多種原產地為香港的商品可以享受零關稅優惠，但它們并不能涵蓋人們生活必需品的方方面面。申請零關稅的商品除了要滿足原產地為香港的條件之外，還必須在香港本地增值30%以上才有資格申請原產地證書。所以，并不是什么商品都可以享受零關稅政策。此外，原產地香港商品關稅減免的幅度平均為10% ，而減免的關稅部分，商家卻并不一定會讓利給消費者。比如服裝、珠寶等競爭相對激烈的行業，經營者可能會將減免的關稅全部讓利給消費者，而其他一些行業地位穩固的企業則可能把減免的關稅納入企業利潤，而不是降價。

　　香港貿發局香港總部助理傳播經理陳靜雯則表示，為了配合CEPA的實施，香港貿發局已經在北京舉辦了兩次時尚匯展，為內地和香港企業在生產、銷售、特許經營、市場推廣等多個領域都提供了溝通的條件。

　　業內人士認為，北京應該利用CEPA的機會，逐步實現與香港之間貿易的自由化，在WTO的沖擊還沒有完全顯現的時候，以此作為加入WTO的“熱身”，以適應即將到來的全球貿易一體化。

　　(稿件來源：京華時報，作者：王京)