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　　2003年底溫家寶總理訪美期間提出“和平崛起”的思想，中國人民大學國際關系學院于2004年3月13日舉辦了“中國和平崛起的國際環境與國際戰略”學術研討會，國際先驅導報將部分精彩發言編輯整理

　　

觀點綜述：中國和平崛起的國際環境與國際戰略

　　作者：中國人民大學國際關系學院 李慶四

　　一個大國的崛起會導致國際關系的變化，國際格局的變動甚至導致戰爭。因此中國的和平崛起引起國內外如此大的關注并不奇怪。而且中國的周邊多事，崛起必然會牽動這樣那樣的矛盾和分歧。但中國的崛起是歷史的必然，也是改革開放以來的一種厚積薄發的力量，是不可阻擋的。

　　“和平崛起”實現的條件

　　有學者提出中國和平崛起具備四個條件，一是國家利益、國家安全戰略和發展目標與時代主題的合拍性，二是中國具備融入國際體系比較成熟的理念、體制、物質基礎和人才儲備，三是中國在國際體制中地位由局外人成為體制內的主流派和現存體制的維護者，四是中國面臨可塑性比較強的國際環境。

　　崛起需要各種主客觀條件，中國現在都空前有利，和平崛起存在可能性。中國現在和此后的一段時間內面臨一個難得的機遇期，雖有許多不利因素，但總體來說利大于弊，機遇大于挑戰。從外部環境看，當前國際形勢的發展對我們有利，和平和發展是主題，世界多極化，經濟全球化，政治民主化，中國處于同外部關系最好的一個時期。

　　從本質上講，中國的崛起是恢復，中國是亞洲的天然大國，中國的規模太大，與德國、日本不同，中國不需要更多地借助外部資源，重要的是把自己經營好。中國主要的優勢是陰柔的方面，中國的特性決定了其和歷史上崛起的強權是不一樣的。

　　“和平崛起”存在的局限

　　有學者認為，這一命題提出來后，國內存在不少疑慮。崛起是綜合國力的全面提高，不只是經濟。1840年以后中國節節失敗，中國經濟上并不是很弱，中國也主張和平，可還是沒有躲過西方國家的侵略。這說明要綜合國力整體發展好了才行。

　　世界經濟有很多不安定因素，美國總把中國當成威脅，阻止任何大國可能的崛起；臺灣的形勢也會影響中國的未來走向。意識形態的差異不能抹殺；能源問題日趨嚴重；我們的周邊世界很不穩定，沒有一個大國像我們一樣處在這樣一個復雜的周邊環境之中。

　　總之，崛起的提法姑且聽之，不能自我陶醉。長期來看，崛起要有兩手準備，不能被和平所麻痹，關鍵要進行內部積累。

　　“和平崛起”的未來展望

　　與會學者對中國和平崛起的所應采取的國際戰略，可謂見仁見智。在目前的國際形勢下，中國首先要做的是成為地區性的強國，即成為亞太地區有影響的大國，要“立足周邊，放眼世界”。大多數與會學者對中國的和平崛起充滿信心，認為中國已經開始在和平崛起的道路上向前邁進，但是，同時又認為中國現在只是處于崛起的初級階段，不能算已經崛起，中國的路還很長，很艱苦。

　　總之，中國應該參與融合、主動而不謀求主導、體系內維護國家利益、強軍而不黷武。中國要深入研究大國興衰的歷史規律和國際關系規律，在和平崛起過程中避免犯主觀主義和唯意志的錯誤，適應游戲規則。中國的崛起要重視自己民族心理狀態的培育，消除浮躁和脆弱性。一國的國際地位更多地取決于國家的實力，因此，自強體魄是和平崛起的最主要基礎性條件。

　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　

發言輯錄：專家縱論中國和平崛起經略

　　國際先驅導報記者 陶德言 張濱陽 采訪整理

　　崛起是大國抱負

　　李景治(中國人民大學國際關系學院院長)：“和平崛起”命題引起關注的原因：中國是一個大國，是聯合國安理會常任理事國，在國際上有廣泛的影響；中國是社會主義國家，其發展、走向舉世關注；中國的周邊多事，崛起會牽動這樣那樣的矛盾和分歧；一個大國的崛起導致國際關系的變化，國際格局的變化甚至導致戰爭。歷史上歐洲的一些戰爭往往是因為大國的崛起。

　　我們應采取什么樣的態度和策略，我這里想強調幾點：中國的崛起是歷史的必然，是任何力量阻擋不了的，它是中華民族幾千年、建國幾十年來的奮斗目標。它是改革開放以來的一種厚積勃發的力量，是不可阻擋的；中國的崛起帶來國際力量對比的變化，引起糾紛，這是難以避免的；中國的崛起必須是和平的，我們的戰略是必須走和平崛起的道路；崛起并不意味著中國軟弱、放棄保障自己的手段，中國要堅持和平崛起，這是核心。

　　閻學通(清華大學國際問題研究所所長)：什么是崛起？很多人理解崛起就是發展、有錢，發展就是崛起。我理解的崛起不是這樣的，崛起是個大國的概念，不適用于小國。崛起是指你是受國際社會普遍關注的大國，重要到你是少數主要國家之一，或者是說你是世界上最重要的國家。在國際社會舉足輕重，而且受到普遍尊重的事實；崛起的過程是地位不斷上升，和最強國家不斷接近的過程。

　　當你和世界上最強的國家差距縮小的時候，客觀上就是挑戰。大國想起領導作用，它會盡力去維持自己的領導地位，它怕它的領導地位會相對下降。而問題是你又不接受它單獨起領導作用。你們之間的較量不是屈服的過程，而是越來越不屈服的過程，在這種情況下能不能被別人所接受。

　　我們平時討論的比較多的是我們怎么不去打別人。但關鍵是別人打你不允許你崛起怎么辦？克勞塞維茨認為，戰爭是兩個活的人群的絕對暴力行為。和平維持了，就能崛起嗎？怎么面對此壓力是個難題。所以，怎樣做到又崛起又和平這是個兩難。

　　宋新寧(中國人民大學國際關系學院副院長)：中國的崛起要看兩個方面，一是實力地位，另一個是和外部世界的關系，在于你的影響力，在這個意義上，中國已經崛起，已經成為世界上最重要的國家之一。

　　和平崛起表明了中國對外戰略的取向：謀求和平的國際環境，和霸權國家保持良性互動。從某種意義上講，霸權并不一定是一個壞的概念。美國維持世界霸權，由以前的美國一家獨自承擔霸權責任到謀求分擔責任，即聯合霸權、制度霸權。中心問題是怎么和美國保持和平的互動，無意挑戰美國霸權。

　　和平崛起存在矛盾，不過歷史上的崛起未必都是挑戰。從歐洲同整個世界的關系看，它是崛起了，但戰后的歐洲是在處理三層關系：第一，采用一體化方式。在歐洲范圍內既要一體化又要和平發展；第二，在與大國的關系問題上，搭美國的便車；第三，與外部世界關系的處理。歐洲外部世界的朋友很多，尤其是和發展中國家的關系。這對我們也有啟示。

　　于洪君(中聯部政策研究室主任)：這是個戰略目標。什么是崛起？崛起就要擺脫制約發展的內外部因素，崛起是綜合國力整體提高的問題，不僅僅是個發展的問題，是國家實力和地位全面提升。我認為有必要區分“將要崛起”、“正在崛起”和“已經崛起”。按照我們的三步走計劃，到本世紀中葉我們才達到中等發達國家水平，這樣看，中國現在只能說剛剛開始崛起。

　　這是一個充滿沖突和矛盾的大問題。和平崛起的內部條件很好，民族復興的必然要求。外部環境對我們也有利，和平和發展是主題，世界多極化、經濟全球化、政治民主化等，我國處于同外部關系最好的一個時期。但同時也有一些不利的因素：首先，美國是超級大國，會遏制一切要超過它的國家。其次，意識形態的差異不能抹殺。再次，我們的周邊世界很不穩定。

　　和平崛起不意味著我們無所作為，和我們伸張正義、謀求公正合理的國際新秩序，維護自己的國家利益不矛盾，我們和平崛起與主動擴大自己的國際影響力也不矛盾。

　　崛起分步走

　　王緝思(中國社會科學院美國研究所所長)：歷史上沒有和平崛起的大國。自己評價自己也很重要，和平崛起的道路問題更多的應該是國內應該做些什么，國際上是戰略機遇期，關鍵是締造好的和平環境。中國不能沾沾自喜，和平崛起不是必然的，崛起也不是必然的，面臨的問題很多，不犯大的錯誤才有可能。1978年以來我們的路走得是正確的。

　　江凌飛(國防大學教授)：一個國家的發展是由歷史決定的，不完全是由國家利益決定的。崛起都有一定的歷史時機和條件，中國也需要一個歷史條件，全球化能否擔任這個條件？我們應該關注“9•11”以來國際形勢的變化。中國有兩大特點：中國的國家特性是發展中的社會主義大國；中國的國際角色現在和過去有所不同，從國際體系的反對者成為積極參與者。

　　羅援(軍事科學院戰略研究所主任)：中國目前所確定的“和平崛起的新道路”是一個新型的發展戰略，涉及兩個基本概念：“崛起”和“和平”，這將會增強民族凝聚力。該戰略的目標是和平、安全、繁榮、合作。在目前的國際形勢下，中國首先要做的是成為地區性的強國，即成為亞太地區有影響的大國，要“立足周邊，放眼世界”。

　　崛起要分三步走：一、營造階段：營造安全的周邊環境，這是一種維護型的，標志是主權領土不再分裂。二、塑造階段：塑造對我有利的安全環境，這是一種主動型的，標志是收復失地。三、經略階段：經略對我有利、國際社會又能普遍接受的政治經濟新秩序，達成戰略平衡和穩定。特別要強調的是，我國現在處于第一階段。

　　和平不等于不加強國防，不等于放棄使用武力維護和平或創造和平。“有國無防，國將不國”。沒有軍事實力作后盾，國家不可能崛起，即使崛起了也會衰敗。大清帝國國內生產總值和白銀儲備處于世界前列，虎門一聲炮響，龍旗即倒。因此和平崛起需要軍事實力保駕護航。

　　要看到，不是我們不要和平，而是天下并不太平。冷戰后年均局部戰爭10.7倍高于冷戰時期的4場。現代國際社會通行的仍是弱肉強食的游戲規則，崛起的題中之意就在于國防現代化。現有的強國都是軍事強國。

　　因此，和平崛起對國防現代化提出了更高的要求：第一，用和平手段來崛起，要有更高的戰略能力，不僅要有打贏戰爭的能力，而且要有遏制戰爭的能力；第二，要有自主創新的能力，不是靠與其他國家爭奪戰略資源和與其他國家結盟崛起；第三，要有很強的國際協調能力，與其他國家和平共處，取長補短，互利互惠，雙贏。總之，“和平崛起，忘戰必危”。

　　金燦榮(中國人民大學國際關系學院副院長)：這個課題是政治理性的結果，政治理性和學術理性是不一樣的，學術理性嚴格地按照實然的標準來研究的，而政治理性有很大應然的成分。

　　以美國為例，大國的崛起充滿了血腥，中國有沒有可能創造和平崛起的奇跡？從全球背景來看，發展到現在的全球化與19世紀的全球化大為不同，這表現在：相互依賴的程度比以前深了；規則剛性化，即國與國的沖突有解決的地方，如聯合國等；恐怖主義、毒品、艾滋病等問題的大量出現。本質上講，中國的崛起是恢復，中國是亞洲的天然大國，中國的規模太大了，與德國、日本不同，我們不需要借助外部資源，只需把自己經營好。

　　中國的特性和歷史上崛起的強權不一樣，美國和過去的霸權也不一樣，因為時代不同了。我們在經濟上還是有差距的，政治上也有差異，安全上還沒統一。世界已經進入了全球化時代，可是中國還在處理工業化時代的問題。正因為有這些問題的存在，所以在大戰略上，我們要做到：保持低調；經濟優先；做現實主義的準備。

　　以軟實力為平臺

　　時殷弘(中國人民大學美國研究中心主任)：從根本上說，中國和平崛起重在歷史性創新。現代歷史上那些真正興起的強國，無論是荷蘭、英國還是美國，興起的根本原因都在于在政治、經濟和對外關系的發展過程中實現了具有世界歷史意義的創新。例如英國通過“光榮革命”實現了憲制政府，后來又發動了工業革命；美國在世界上第一個建立了極大規模的現當代教育、科學和技術開發體系。同理，為了中國的和平崛起，首先要考慮我們怎么在經濟、社會和政治發展中實現非常重大的創新。具體來說，如果我們能夠在中國這樣一個國家實現可持續發展和基本社會公正的全面小康社會，建立起有中國特色的民主法制制度，甚至逐漸形成民主法制傳統，那就是我們在成為偉大強國過程中所必需的基本創新。

　　姜長斌(中央黨校國際戰略研究所教授)：中國這次提出的命題的完整說法是“和平崛起新道路”，中國走的新道路和以前強國走的道路是不一樣的。一方面，這是針對“中國威脅論”的；另一方面，這不僅是外交方針，更是一個內政方針，內政應該在一個更為重要的位置。目前，國內存在一種狹隘民族主義和自高自大的傾向，必須要調整好國民心態。我國雖然盡最大努力維持了一個正常的周邊環境，但我們現在沒便車可搭。對我們最要害的問題是臺灣問題。

　　陳志瑞(中國社會科學院歐洲研究所副研究員)：首先，關于和平與崛起之間的關系，仍需要進一步澄清一下。和平是手段，更是目的；如果崛起引發了國際局勢的不安定，那崛起就將面臨嚴峻挑戰。和平崛起首先是發展和壯大自身的問題。

　　我們還可以把“和平崛起”這個理念分開來看。走和平崛起這條“新道路”意味著吸納更多的新元素，如國際關系民主化、多邊外交、大國責任，如自由制度主義和建構主義的國際關系理念，而崛起則是中華民族的歷史命題；為了實現崛起，這些新的元素不僅是手段，是過程，而且更應該慢慢把它們化為崛起本身的價值和目標。

　　關于和平崛起的國際戰略，大家已經說了很多，也很有啟發，但好像沒有人提到文化，文化的角度，文化戰略。在全球化和后冷戰的國際政治背景下，文化在世界政治中的重要性越來越突出了。恐怖主義威脅等非傳統安全問題也大多與文化沖突密切相關。因此，中國要和平崛起，就必須建構自身強有力的文化認同，在世界上樹立一個良好的文化形象。這就要求我們有一個明確的對外文化戰略。另一方面，今后一二十年，中國發展了，強大了，但按人口一平均，我們的“硬國力”還是相當低的，但我們是文化大國，文化資源極為豐富，我們可以搭建一個文化戰略的平臺，以文化優勢等“軟國力”來彌補硬國力的不足。

　　制定并推進明確的文化戰略，大體上可以考慮以下幾個層次的問題：國家的文化形象；文化特性和價值觀；文化產業；文化外交(加強對外文化宣傳等)。在這方面，英國的經驗值得借鑒。二戰以后，英國國力下降，但至今想保持大國、強國的地位和影響力，除了維持英美特殊關系，積極參與歐洲一體化進程，在歐美之間發揮外交的樞紐和橋梁作用，還很注意塑造和推介當代英國的文化形象，發揮英國在世界上的思想和文化影響力，并且這樣做也帶動了經濟貿易和文化產業自身的發展。

　　總之，崛起不僅意味著經濟、政治、軍事等方面的強大，還包括了道德和文化上的復興，得“道”成“勢”，以勢服人。崛起是全方位的，應該有豐富的文化維度和內涵。(部分發言未經本人審閱)

　　(來源：《國際先驅導報》)