中新社北京十二月三十一日電(記者阮煜琳)為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護拆遷當事人特別是被拆遷人的合法權益，建設部下發(fā)了《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，自二OO四年三月一日起施行。

　　今天在建設部舉行的城市房屋拆遷工作新聞通氣會上，建設部住宅與房地產業(yè)司司長謝家瑾說，《城市房屋拆遷管理條例》對于保障城市建設的順利進行起到了積極作用。但由于該條例對行政裁決條件、程序、時限等未作具體規(guī)定，濫用行政裁決和強制拆遷的行政行為時有發(fā)生。因拆遷行政裁決和強制執(zhí)行不規(guī)范引發(fā)的上訪已經成為群體性拆遷上訪的主要原因之一。

　　據(jù)介紹，《裁決工作規(guī)程》明確了行政裁決及強制拆遷的程序，增加了行政調解程序。建立了拆遷聽證制度，確定了拆遷補償安置標準的裁決原則，完善了拆遷裁決的司法救濟程序。并規(guī)范了拆遷強制執(zhí)法行為。

　　該《規(guī)程》規(guī)定，強制拆遷仍可執(zhí)行，但申請強制拆遷必須提供行政強制拆遷申請書、被拆遷人不同意拆遷的理由、裁決調解記錄和裁決書等七個方面的要件。未經行政裁決，不得實施行政強制拆遷。同時，拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供補償資金或者符合國家質量安全標準的安置用房、周轉用房的，不得實施強制拆遷。

　　另外，拆遷人、接受委托的拆遷單位在實施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強迫被拆遷人搬遷或擅自組織強制拆遷的，由所在市、縣房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，并依法予以處罰。