中新網(wǎng)8月26日電 中國最高人民法院近期將建立和完善10項制度，推出23項司法為民新舉措。這是最高人民法院副院長曹建明在全國高級法院院長會議上介紹的。

　　據(jù)人民日報報道，曹建明說，建立和完善10項制度包括：辦理申訴來信來訪工作制度；案件審判流程管理制度；民事、行政訴訟指導(dǎo)制度；民事訴訟風險提示制度；人民法院開庭便民制度；方便人民群眾旁聽庭審制度；司法解釋向全國人大常委會通報備案制度；審判庭庭長、副庭長崗位職責制度；法官廉政談話制度；法官職業(yè)保障制度。

　　23項新舉措則致力于扎扎實實為群眾辦實事。曹建明說，這23項具體措施包括：

　　1.認真做好群眾申訴來信來訪工作，限時回復(fù)人民群眾申訴來信來訪；2.對申訴來信來訪進行摘報，及時反映和解決群眾關(guān)注的焦點熱點問題；3.加強申訴來訪場所的硬件建設(shè)，改善申訴接訪條件；4.依法及時審查申訴和再審請求，符合立案條件的及時立案；5.最高人民法院在9月底之前將積案清理完畢，地方各級人民法院在11月底之前將積案清理完畢；6.實行繁簡分流機制，依法適用簡易程序，減輕涉訴群眾訴累；7.加強訴訟調(diào)解工作，提高訴訟調(diào)解結(jié)案率；8.推進人民法院開庭便民建設(shè)，通過巡回流動辦案等方式審理涉及消費者、旅游者權(quán)益糾紛案件，就地立案、就地審理，當即調(diào)解、當庭結(jié)案；9.對涉訴群眾在民事、行政訴訟中的訴訟權(quán)利和義務(wù)以及申請執(zhí)行等訴訟行為進行指導(dǎo)，使群眾正確掌握法律武器保護自身權(quán)益；10.向涉訴群眾提示訴訟請求不當、喪失訴訟時效、舉證超過時限、拒不執(zhí)行等方面的法律風險，減少涉訴群眾不必要的損失；11.嚴格執(zhí)行刑事訴訟法，保障被告人訴訟權(quán)利的正常行使，有罪則判，無罪放人，杜絕超期羈押現(xiàn)象；12.對進城務(wù)工人員維護自身合法權(quán)益的案件，快立案，快審判，快執(zhí)行，依法制裁職業(yè)中介機構(gòu)的欺詐行為和用工單位拖欠工資的行為；13.依法審理行政案件，為行政機關(guān)整治地區(qū)封鎖和部門行業(yè)壟斷行為提供司法保障；14.擴大司法救助范圍，切實執(zhí)行訴訟費的減、緩、免制度；15.按照《法律援助條例》的規(guī)定，對符合法律援助條件的當事人，依法指定承擔法律援助義務(wù)的律師代理訴訟；16.改革執(zhí)行收費制度，形成既符合執(zhí)行工作特點，又最大限度地保護債權(quán)人利益的執(zhí)行收費制度；17.培訓(xùn)人民調(diào)解員，加強對人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，提高人民調(diào)解的質(zhì)量；18.進一步加強少年法庭建設(shè)，保護未成年人的合法權(quán)益；19.注重對家庭暴力引起的刑事和民事案件的審理，加強婦女、兒童人身權(quán)益的保護；20.加強對涉農(nóng)案件的審理，依法制止“亂收費、亂罰款、亂攤派”，打擊和制裁坑農(nóng)、害農(nóng)行為，保護農(nóng)民權(quán)益；21.對于關(guān)系人民群眾切身利益的司法解釋，在發(fā)布前，通過各種形式，廣泛征求人民群眾的意見；22.方便人民群眾旁聽案件，公民持身份證可以旁聽法院公開審理的案件；23.加強法官職業(yè)行為約束，規(guī)范法官和律師在訴訟活動中的關(guān)系，確保司法公正。(吳兢)