中新網(wǎng)8月25日電 今天的檢察日報刊文指出新的《婚姻登記條例》公布后，在社會上引起了很大的反響，很多人稱贊有加。而學(xué)者認(rèn)為，新條例至少存在四項(xiàng)不足。
對新條例，也有很多人對簡化婚姻登記程序表示出憂慮：依據(jù)新條例，婚姻登記無須再由單位或村(居)民委員會出具證明，只需身份證就可辦理，這樣是否會導(dǎo)致重婚現(xiàn)象的增加？離婚手續(xù)的簡化，會不會導(dǎo)致離婚率上升，造成社會不穩(wěn)定因素的增長等等。
中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研究會秘書長李明舜教授認(rèn)為，《婚姻登記條例》至少有下列問題值得探討：
一、缺乏與相關(guān)法律的協(xié)調(diào)。《婚姻登記條例》對爭議很大的“婚前檢查”未作規(guī)定，而且結(jié)婚登記時也不再要求出具婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明，這不僅是對“婚前檢查”應(yīng)有的社會價值的否定，而且也與現(xiàn)行的婚姻法和《母嬰保健法》有沖突，因?yàn)榛橐龇鞔_規(guī)定了“患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病”應(yīng)禁止結(jié)婚；《母嬰保健法》第十二條明確規(guī)定：“男女雙方在結(jié)婚登記時，應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明。”
由于《母嬰保健法》是全國人大常委會通過的法律，而《婚姻登記條例》是國務(wù)院公布的行政法規(guī)，二者之間《母嬰保健法》的法律效力高于《婚姻登記條例》，因此《婚姻登記條例》不能改變《母嬰保健法》的有關(guān)規(guī)定。
二、方便當(dāng)事人的措施還不到位。《婚姻登記條例》第四條、第十條有關(guān)內(nèi)地居民結(jié)婚、離婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚、離婚登記的規(guī)定，仍然給流動人口的結(jié)婚、離婚登記帶來不便。
如果能夠規(guī)定內(nèi)地居民結(jié)婚、離婚，男女雙方既可以共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚、離婚登記，也可以共同到一方當(dāng)事人經(jīng)常居住地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚、離婚登記，就可以大大降低流動人口結(jié)婚、離婚的經(jīng)濟(jì)成本，從而使婚姻登記制度更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
三、有關(guān)的法律責(zé)任規(guī)定缺位。《婚姻登記條例》既然以當(dāng)事人的個人簽字聲明取代了過去的當(dāng)事人所在單位或村(居)民委員會的證明，這就使當(dāng)事人彼此間的誠信顯得格外重要。由于結(jié)婚是一種嚴(yán)肅的法律行為，因此當(dāng)事人在結(jié)婚過程中所實(shí)施的各種行為都具有一定的法律意義，“聲明書”也是具有法律效力的。如果當(dāng)事人隱瞞真實(shí)情況或者虛構(gòu)虛假情況欺騙對方當(dāng)事人、婚姻登記機(jī)關(guān)，就必須要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而《婚姻登記條例》對此卻未作任何規(guī)定，這無疑是個缺陷。
四、離婚登記過于簡單。新《婚姻登記條例》第十三條規(guī)定：“婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對離婚登記當(dāng)事人出具的證件、證明材料進(jìn)行審查并詢問相關(guān)情況。對當(dāng)事人確屬自愿離婚，并已對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)、債務(wù)等問題達(dá)成一致處理意見的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以登記，發(fā)給離婚證。”這一規(guī)定使辦理離婚手續(xù)由過去的“一個月內(nèi)”改成了“當(dāng)場”。
事實(shí)上，雖然離婚自由在法律中被確認(rèn)為是歷史的進(jìn)步，但這并不表明在任何情況下的離婚都是好的，更不意味著婚姻當(dāng)事人可以隨心所欲地對待婚姻。由于離婚是一種重要的法律行為，因此婚姻當(dāng)事人必須以嚴(yán)肅的態(tài)度認(rèn)真對待，正確行使法律賦予的離婚自由權(quán)，否則，離婚所帶來的就絕不會是福音，而是人生的陷阱。
因此，中國婚姻法一方面確認(rèn)了公民享有離婚自由權(quán)，另一方面又明確反對輕率離婚，因?yàn)檩p率離婚并不是解決婚姻沖突的良藥，而是一種不理智的、對當(dāng)事人及其子女的根本利益和社會利益都有損害的行為。所以在設(shè)計有關(guān)離婚制度時，必須考慮各種因素，既要保證離婚自由，又要防止輕率離婚。
而《婚姻登記條例》關(guān)于離婚登記的規(guī)定，顯然對如何防止輕率離婚考慮不充分，這樣不利于婚姻關(guān)系的穩(wěn)定，也不利于社會的穩(wěn)定。(李勇）
