中新網8月21日電 有統計數據顯示，與長三角和珠三角相比，京津冀地區的經濟地位、科技地位正在悄悄滑落。中國科技促進發展研究中心區域發展研究室的三位專家巨文忠、任錦鸞、田野在最新一期《瞭望》周刊撰文指出：推進京津冀區域經濟一體化已經迫在眉睫。

　　誰能成為21世紀初全國經濟發展的新龍頭，成為中國經濟建設的新亮點。京津冀、長江三角洲、珠江三角洲是中國三大經濟增長區域。其中，長三角、珠三角從去年以來所顯現出來的區域經濟一體化強勁趨勢，表明中國正在從行政區劃為界的區域競爭向以產業互動為基礎的經濟區域競爭轉變。但文章指出，與長三角和珠三角的強勁發展形成鮮明對比，京津冀地區的經濟地位、科技地位呈現落后之勢。

　　文章列舉數字顯示，在科技投入方面，與1997年的數據相比，2001年京津冀地區從事科技活動人員數、科技經費籌集額均出現下滑；而長三角、珠三角的相同指標則獲得上升。另外，京津冀地區的專利申請授權量占全國的百分比一直處于下降態勢，長三角、珠三角的指標則處于增長中。

　　同時，京津冀經濟增長相對緩慢，經濟地位出現弱化趨勢。由經濟指標看，目前京津冀的整體經濟地位還沒有明顯的下降，但與長三角和珠三角相比，經濟發展速度緩慢，經濟實力正在下降，而科技投入和產出的下降，必然會加劇這種趨勢。

　　文章認為，目前的京津冀地區正面臨“內憂外困”：

　　一是區域壁壘導致產業難以實現優勢互補，這已成為該地區經濟和科技發展的首要矛盾。北京和天津兩大都市比肩而立，產業結構非常類似，經濟競爭的動機強烈，而開展互補性合作的動機很低。

　　二是外向型經濟落后。京津冀地區經濟的外向程度較低，利用外資的數量差距很大。

　　文章說，從區域產業布局的一般規律看，理想的區域產業布局是以一個大城市為核心，若干專業化中小城市(鎮)形成外圍和輻射區域，共同構成的一種巢狀分層結構，這種區域產業布局有利于區域資源按照產業鏈的結構進行合理配置。

　　文章建議，京津冀地區政府應當盡快啟動該地區經濟一體化的進程，破除阻礙區域經濟發展的壁壘，立足各自優勢，以市場配置資源為基礎，根據經濟收益的原則，整合京津冀以及渤海灣地區的存量經濟資源，推動區域經濟一體化，提升京津冀地區經濟科技地位。理由有二：

　　其一，區域之間經濟均質化與特色化程度較高，具有一體化的經濟條件。京津冀地區基礎設施完善化與一體化也為區域經濟整合奠定了良好的基礎。

　　其二，區域內彼此比較優勢的特色化越來越明顯。不同區域之間通過分工協作，彼此之間都可以得到由分工產生的規模經濟和專業化收益。

　　文章亦指出京津冀區域經濟一體化存在的困難和障礙：該區域之間在市場基礎上的整合還存在許多深層次的制度障礙，特別是財政稅收制度。另外，在對外開放不斷深入的情況下，各地都是從本地封閉環境來發展經濟，沒有從區域分工協作關系上考慮如何有機耦合成一個整體與國際經濟接軌，參與國際經濟大循環，且缺乏相應的區域協調機制。