中新社北京八月二十日電題：中國鋼鐵行業(yè)呼喚市場準(zhǔn)入制度

　　中新社記者 閆曉虹

　　近來，由于鋼鐵價格持續(xù)走高，在豐厚經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下，一些鋼鐵企業(yè)不斷上馬新生產(chǎn)線以擴(kuò)大規(guī)模。今年一季度，中國鋼鐵行業(yè)投資又增長了近百分之一百五十九，部分地區(qū)鋼材過快增長的勢頭不減。與此同時，鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然十分突出。為此，中國鋼鐵行業(yè)積極呼喚市場準(zhǔn)入制度。

　　據(jù)分析，中國鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，冷軋薄板、冷軋硅鋼片等品種不能滿足國內(nèi)需求，需要大量進(jìn)口解決；另一方面，以生產(chǎn)螺紋鋼、線材等一般長線品種為主的企業(yè)仍在擴(kuò)能增產(chǎn)。一批新上的百萬噸級項目，違反項目建設(shè)審批程序，既沒有考慮外部生產(chǎn)條件，也沒采取必要的環(huán)保和節(jié)能措施，單純追求產(chǎn)量擴(kuò)張，從而影響了鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展。

　　中國鋼鐵產(chǎn)量的過快增長不僅直接帶動焦炭廢鋼等原料大幅漲價，同時，也造成一些地區(qū)電力緊張、資源短缺。更嚴(yán)重的是，影響鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局。故此有關(guān)部門提醒說，在當(dāng)前產(chǎn)能已經(jīng)很大的情況下，再盲目投資就有較大風(fēng)險。

　　中國金屬學(xué)會有關(guān)專家指出，越是大發(fā)展的時候就越需要保持清醒的頭腦，特別是投資決策。根據(jù)市場競爭的規(guī)律大發(fā)展必然帶來大整合、大淘汰。在未來的三至五年間，一批設(shè)備落后規(guī)模較小、品種單一的企業(yè)將會被擠出市場，這些公司在中國加入世界貿(mào)易組織后，由于管理不善、生產(chǎn)技術(shù)水平落后以及不在政策保護(hù)措施范圍內(nèi)等諸多原因需重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇。

　　那么，中國將如何抑制鋼鐵投資過熱，從而保持國民經(jīng)濟(jì)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展？專家紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策認(rèn)為，政府要加大市場監(jiān)管力度，堅決將劣質(zhì)、假冒鋼材摒除出市場，維護(hù)市場的合法秩序，加大對市場準(zhǔn)入的監(jiān)控。通過建立鋼鐵產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)加以限制，制止低水平重復(fù)建設(shè)，在公平競爭的環(huán)境中，實現(xiàn)鋼鐵業(yè)的有序調(diào)整和鋼材市場的有序調(diào)節(jié)。

　　另據(jù)了解，一些有實力的鋼鐵企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到，在這一輪熱潮中要保持冷靜，要立足長遠(yuǎn)，抓住有利時機(jī)推動結(jié)構(gòu)凋整和技術(shù)改造，開發(fā)高附加值的產(chǎn)品。如寶鋼、鞍鋼、本鋼等幾大鋼鐵企業(yè)近年來一直致力于高附加值產(chǎn)品的開發(fā)。鞍鋼在“九五”投資一百三十七億元完成了技術(shù)改造，開發(fā)出一批國內(nèi)市場急需的高品質(zhì)、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品；本鋼的新產(chǎn)品比例達(dá)百分之五十以上，其中高附加值產(chǎn)品比重接近一半。完