中新網8月15日電 在總結各地實踐經驗和借鑒國際做法的基礎上，中國已建立了中國特色積極就業政策的基本框架。包括小額貸款、稅費減免等優惠在內的各項再就業扶持政策近期全面進入實施階段。到今年7月底，全國所有地級城市均制定出了相關的具體辦法，下崗失業人員能夠方便地享受到這些扶持政策。

　　勞動和社會保障部有關負責人介紹，這個框架可以概括為五項基本內容。

　　一是以提高經濟增長對就業的拉動能力為取向的宏觀經濟政策，這類政策主要是鼓勵擴大就業總量、創造就業崗位。

　　二是以重點促進下崗失業人員再就業為取向的扶持政策，這類政策主要是運用政策杠桿將所創造的崗位優先用于下崗失業人員再就業。

　　三是以實現勞動力與就業需求合理匹配為取向的勞動力市場政策，主要是通過就業服務和職業培訓促進勞動力市場供求之間合理匹配。

　　四是以減少失業為取向的宏觀調控政策，主要是規范企業減員、引導大企業分流富余人員，減輕社會失業壓力。

　　五是以保障下崗失業人員基本生活為取向的社會保障政策，主要是安排以下崗失業人員為主的就業困難群體的社會保障問題。

　　從操作層面上，對積極就業政策進一步細化的規章制度也已相繼出臺。去年再就業工作會議以來，勞動和社會保障部等13個國家部委通力合作，研究制定了8個配套文件。為方便操作，今年以來又陸續從稅收、貸款、收費等方面入手，出臺了10個具體操作性辦法。6月底前，地級城市所有配套政策的實施辦法制定出臺，7月底前，全面進入政策實施階段。(白天亮)