中新社北京七月二十九日電(記者翁陽)根據(jù)中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)，中國海關(guān)總署署長(zhǎng)牟新生今天于此間和來訪的美國海關(guān)與邊境保護(hù)局局長(zhǎng)伯納簽署了中美海關(guān)“集裝箱安全倡議”(CSI)合作原則聲明。
據(jù)了解，“集裝箱安全協(xié)議”是美國全球反恐戰(zhàn)略部署的重要組成部分，即在集裝箱運(yùn)往美國之前，通過風(fēng)險(xiǎn)分析鎖定高風(fēng)險(xiǎn)貨物集裝箱，并由出口國海關(guān)進(jìn)行查驗(yàn)，經(jīng)過查驗(yàn)的集裝箱在抵達(dá)美國時(shí)可享受快速放行待遇。
據(jù)介紹，該舉措旨在防治恐怖分子利用海運(yùn)集裝箱藏匿大規(guī)模殺傷性武器襲擊美國，保障國際貿(mào)易供應(yīng)鏈的安全。
此番中美原則聲明的要點(diǎn)包括：中方支持CSI倡議；CSI合作應(yīng)最大限度地促進(jìn)雙邊和國際貿(mào)易；作為試點(diǎn)，美國將在中國上海和深圳派駐海關(guān)人員，兩國共同制定工作計(jì)劃；美方人員尊重中方主權(quán)，遵守中國法律和法規(guī)；中國海關(guān)根據(jù)對(duì)等原則可以在美港口派駐人員。此外，該原則聲明的附件還就美派駐官員的職責(zé)范圍、工作程序等做出了具體規(guī)定。
中國海關(guān)總署署長(zhǎng)牟新生在簽字儀式上說，中美海關(guān)在反恐領(lǐng)域的合作有著良好的發(fā)展?jié)摿颓熬埃ＭM早啟動(dòng)該項(xiàng)合作的具體實(shí)施工作，確保有關(guān)港口的正常貿(mào)易秩序和高效運(yùn)作。
據(jù)了解，“集裝箱安全倡議”是美國海關(guān)在“九一一”恐怖襲擊后制定的一項(xiàng)倡議，現(xiàn)屬美國國土安全部的海關(guān)與邊境保護(hù)局正繼續(xù)在世界各主要港口執(zhí)行該倡議。在去年六月，美方正式提出希望中國加入CSI合作。
截至目前，在全世界最大的二十個(gè)港口中，已有中國香港、荷蘭鹿特丹、德國漢堡、新加坡、日本橫濱等十九個(gè)港口同意加入該倡議，并正處于不同的實(shí)施階段，而運(yùn)往美國的集裝箱有近三分之二是通過上述港口中轉(zhuǎn)至美。
另據(jù)海關(guān)方面介紹，由于中美兩國海關(guān)皆具備刑事執(zhí)法權(quán)，今后雙方在打擊商業(yè)瞞騙、毒品走私、易制毒化學(xué)品走私、香煙走私和金融反恐等方面還存在廣闊的合作空間。
