中新網(wǎng)7月29日電 中消協(xié)昨天公布并點評了首批征集到的消費領(lǐng)域的“不平等條約”，涉及電信、郵政、公共運輸?shù)确矫妗?/p>

　　此次公布內(nèi)容涉及了電信、郵政、公共運輸三大領(lǐng)域的10個問題，其中，電信類7個、郵政類2個、公共運輸類1個。在投訴最多的電信業(yè)，“電話卡余額作廢”引起了消費者的強烈不滿。北京消費者馬女士購買的100元神州行充值卡過有效期僅三天，卡內(nèi)剩余的80多元就與號碼一并作廢；北京65歲的李先生購買的有效期三個月的50元充值卡到期后，因34元余額被封存，被迫再次充值，但因使用率低，充值卡再次到期時又被封存了75元。對此，中消協(xié)認為：經(jīng)營者在卡上設(shè)置的“有效期”終止的應(yīng)是其對消費者提供的服務(wù)，而不能將消費者所付費用一并予以強制沒收。這種以單方的意思表示，損害消費者權(quán)益的做法于法無據(jù)。

　　在電信類的7大問題中，被寫入條款讓消費者感覺“霸道”的還有不少。如短期內(nèi)出現(xiàn)高額話費被立即停機等等。此外，郵政類問題包括，某些郵局強迫消費者使用專用紙箱等；公共運輸類問題為，快遞公司在條款中強加“訴訟時效”等。(據(jù)北京晨報)

　　-典型“霸王”條款一

　　神州行充值卡到期后，若不在規(guī)定時間內(nèi)繼續(xù)充值，該卡將不能再進行充值，余額也被封存，并被視為放棄號碼。

　　中消協(xié)點評：“有效期”終止意味著電信經(jīng)營者終止提供電信服務(wù)，但不能將消費者所付費用一并予以強制沒收。依照民事法律關(guān)系的公平原則和《消法》賦予消費者的權(quán)利，消費者有權(quán)要求轉(zhuǎn)存或退還余額。

　　-典型“霸王”條款二

　　中國聯(lián)通鞍山分公司的《用戶自備機使用CDMA移動通信網(wǎng)絡(luò)協(xié)議書》規(guī)定：“本協(xié)議的最終解釋權(quán)歸中國聯(lián)通有限公司鞍山分公司。”

　　中消協(xié)點評：商家雖可對合同條款進行解釋，但商家的最終解釋只有在得到消費者認同或者符合現(xiàn)有法律的情況下，才是有效的。

　　-典型“霸王”條款三

　　鑫瑞達快運條款規(guī)定：“任何索賠發(fā)件人必須在發(fā)件后15天內(nèi)以書面形式通知最近的鑫瑞達快運機構(gòu)，逾期視為棄權(quán)，不予受理。”

　　中消協(xié)點評：根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當知道權(quán)利被侵害時起計算。快遞公司不能只因消費者超過該公司規(guī)定的異議請求期，就單方取消消費者的索賠權(quán)、訴訟權(quán)。(據(jù)京華時報)

　　新聞背景：中消協(xié)不平等格式條款系列點評活動

　　所謂合同霸王條款主要是指一些經(jīng)營者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責任的不平等的格式合同、通知、聲明和店堂公告等。今年3月，中國消費者協(xié)會開始在全國范圍內(nèi)開展格式條款系列點評活動，搜集不平等格式條款。

　　此次活動點評的范圍包括商品房、物業(yè)、裝修服務(wù)；家用轎車；維修服務(wù)(家用電器、手機、汽車、手表等)；郵政電信；金融保險；旅游、住宿、餐飲、停車場服務(wù)；鐵路、民航、公路、公交服務(wù)；教育及各種中介服務(wù)(職介、婚介、房介、留學中介)；水、電、氣、暖等公用事業(yè)服務(wù)；商場、超市服務(wù)；干洗、照攝像、婚慶服務(wù)；農(nóng)用生產(chǎn)資料等各個方面。

　　凡2002年1月1日至2003年7月底以前，消費者在購買、使用商品或接受服務(wù)時，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者與消費者有不平等格式條款，或單方面以通知、聲明、店堂告示等方式作出不公平、不合理的規(guī)定，以及顯失公平的行業(yè)慣例，都可以向中消協(xié)或當?shù)叵麉f(xié)反映。

　　中消協(xié)將在消費者反映的問題中，選擇部分在全國范圍內(nèi)有代表性、影響廣泛的典型疑難問題，組織有關(guān)專家學者進行點評，推進問題的解決。

　　活動分四個階段進行，第一階段點評的內(nèi)容有：電信、郵政、公共運輸?shù)龋坏诙�階段為商品房、家庭裝修、物業(yè)服務(wù)等；第三階段為金融、保險、教育、培訓、中介服務(wù)、網(wǎng)上交易等；第四階段為公共事業(yè)，包括水、電、氣、暖服務(wù)，汽車維修、手機家電維修、商場、超市等。

　　中消協(xié)開展系列點評：不平等格式條款侵害消費者

　　2003年07月28日14:52

　　中新社北京七月二十八日電(記者劉長忠)河南某出版社給北京宋女士鐵路托運了兩包書,用包裹專用化纖繩以“井”字形捆牢。當宋女士準備把此郵件再從郵局轉(zhuǎn)寄時，北京某郵局的工作人員不管包裹本身就是標準的鐵路郵件，而且大小和郵局的紙箱幾乎一樣，要求郵件重新裝箱，郵方稱這是規(guī)定。

　　專家指出，依據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第八條、第九條和第十條規(guī)定，消費者享有知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)。郵寄物品時的外包裝究竟選用何種材料，應(yīng)由消費者根據(jù)相關(guān)規(guī)定自主選擇。郵局工作人員應(yīng)事先將有關(guān)規(guī)定明示給消費者，而不是借口規(guī)定，強行要求消費者購買郵局出售的紙箱。

　　中國消費者協(xié)會不平等格式條款系列點評今天拉開帷幕。點評共分四個階段進行，第一階段點評的內(nèi)容有：電信、郵政、公共運輸?shù)龋坏诙�階段為商品房、家庭裝修、物業(yè)服務(wù)等；第三階段為金融、保險、教育、培訓、中介服務(wù)、網(wǎng)上交易等；第四階段為公共事業(yè)(水、電、氣、暖服務(wù))、汽車(維修、說明書、合同等)、維修服務(wù)(手機、家電)、商場、超市等。今天，中消協(xié)向社會公開發(fā)布第一階段的點評。

　　中消協(xié)有關(guān)人士稱，目前消費領(lǐng)域存在著大量侵犯消費者合法權(quán)益的不平等格式條款和顯失公平的行業(yè)慣例。一些經(jīng)營者利用單方面制定的格式合同、通知、聲明和店堂告示等，逃避法定義務(wù)、減免自己的責任，甚至將不平等條款強加給消費者。一些公用企業(yè)和依法具有獨占地位的經(jīng)營者，沿襲舊體制下的規(guī)定，或僅從行業(yè)自身利益出發(fā)制定慣例，對消費者權(quán)利多方限制，引起消費者強烈不滿。

　　為動員廣大消費者加強對商品和服務(wù)的監(jiān)督，揭露損害消費者權(quán)益的違法行為，推動相關(guān)行業(yè)和企業(yè)加強自律，規(guī)范市場交易行為，中消協(xié)圍繞“營造放心消費環(huán)境”年主題，與全國各級消費者協(xié)會共同開展了不平等格式條款系列點評活動。

　　據(jù)介紹，點評者為來自法律、電信、金融等行業(yè)的專家。