中新網(wǎng)7月28日電 據(jù)中國青年報(bào)報(bào)道，日前，民政部部長李學(xué)舉接受了該報(bào)記者獨(dú)家專訪，就《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和新出臺的《實(shí)施細(xì)則》解答了有關(guān)問題。
記者：全國的救助站改造以后，估計(jì)每年能救助多少人？
李學(xué)舉：救助多少人是一個(gè)動態(tài)的概念，要按照實(shí)際情況來看。目前我國有833個(gè)收容遣送站，共有編制1.2萬人。過去每年大概收容300萬人次，如果按這個(gè)數(shù)字來估計(jì)，改造以后的救助站每年起碼能救助200萬人次。
記者：流浪乞討人員如何能知道去救助站求助？
李學(xué)舉：主要是我們的民警、城管人員在維護(hù)社會治安時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員，就有責(zé)任告知他們前去救助站求助。以后我們還會在一些地方，如火車站，設(shè)立一些明顯的標(biāo)志，讓這些人能夠找到求助的地方。
記者：對前來求助的人如何甄別？
李學(xué)舉：如何甄別是一個(gè)世界級的難題，但我相信我們救助站的工作人員在實(shí)踐中一定會有許多解決的辦法，我相信他們的智慧。實(shí)際上，在以前的收容遣送工作中，我們的民政工作人員在這方面已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗(yàn)。新辦法的實(shí)施要吸取一些原來有益的經(jīng)驗(yàn)，不能說把原來的東西一棍子全打死。總的來說是詢問跟查問相結(jié)合，既要嚴(yán)格把關(guān)，又不能束縛太多。即使有個(gè)別人鉆了空子，免費(fèi)住了幾天，也無關(guān)大局，這些人應(yīng)該都是比較困難的，給予一定幫助也是可以的。
記者：《救助管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》對工作人員提出了一個(gè)很高的要求，在實(shí)際工作中是否真能做到？
李學(xué)舉：在以前的收容所工作人員隊(duì)伍中，雖然總體上是好的，也涌現(xiàn)出一批先進(jìn)人物，但在一些地方，確實(shí)也有一些工作人員素質(zhì)較低，所以必須在制度上加以規(guī)范。所以在《救助管理辦法》中，對工作人員提出了“八不準(zhǔn)”等明確規(guī)定，《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步對其上級民政部門提出了許多具體要求，并且強(qiáng)化了責(zé)任追究制度，以保護(hù)受助人員的合法權(quán)益，避免“孫志剛事件”的再次發(fā)生。各地要對現(xiàn)有工作人員進(jìn)行考核，做好清理調(diào)整，對不適應(yīng)救助管理工作要求的，堅(jiān)決調(diào)離救助管理工作崗位。
記者：民政部對收容遣送工作的改革是因?yàn)椤皩O志剛事件”才開始的嗎？
李學(xué)舉：實(shí)際上，我們很早就意識到收容遣送工作中的許多問題，發(fā)現(xiàn)它越來越不適合社會的需要。作為收容遣送工作的主要職能部門，我們從20世紀(jì)90年代中期就開始探討、研究如何對此進(jìn)行改革。有許多地方也在不斷地自主探索新的工作方法，如天津，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)制度的變遷絕不是一朝一夕的事，這次新《辦法》及《細(xì)則》能這么快出臺，與以前的工作經(jīng)驗(yàn)積累有很大關(guān)系。
記者：目前有些地方出現(xiàn)了一些流浪乞討人員不愿接受救助，寧愿選擇繼續(xù)乞討，這樣的問題該如何解決？
李學(xué)舉：這是我們新的《辦法》在實(shí)施中可能遇到的問題之一。但無論怎樣也不能采取強(qiáng)制手段，因?yàn)樾隆掇k法》的核心原則就是自愿、無償受助，這個(gè)原則不能動搖。但新《辦法》并不是孤立的，還應(yīng)有許多相關(guān)的城市管理法規(guī)與之配套，如《治安管理?xiàng)l例》等，以解決一些可能存在的問題。國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確提到，其它法規(guī)要隨之進(jìn)一步修改、完善、配套，以促進(jìn)新《辦法》的有效實(shí)施。
記者：從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，對流浪乞討人員的救助工作一般是民間團(tuán)體或?qū)I(yè)的社會工作者來做，我國有沒有考慮對此有所借鑒？
李學(xué)舉：我們正在考慮這個(gè)問題，但這次《細(xì)則》中沒有規(guī)定，主要是時(shí)間比較倉促。接下來我們就要考慮如何引入西方的社會工作方法，發(fā)動社會力量參與救助工作，包括動員一些義工、民間組織，壯大救助工作的力量。我們的救助管理工作要根據(jù)社會的需要，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)、提高。(王俊秀)
