中新網(wǎng)7月15日電 近年來，世界遺產(chǎn)所產(chǎn)生的巨大社會和經(jīng)濟效益在國內(nèi)形成一股“申遺”熱潮。新近親歷巴黎“申遺”競爭的云南省世界遺產(chǎn)管理委員會委員陳錫誠、地質(zhì)專家梁永寧在接受《人民日報》專訪時，指出：“申遺”并非促進保護和發(fā)展的惟一選擇。

　　梁永寧認(rèn)為，世界遺產(chǎn)具有巨大的社會和經(jīng)濟價值，這是毋庸置疑的。遺產(chǎn)大國無一例外都是旅游大國。世界遺產(chǎn)的品牌含金量越來越高，對這一品牌的競爭從國際到國內(nèi)也日趨激烈，愈發(fā)具有一種資源博弈的性質(zhì)。1999年，世界遺產(chǎn)大會通過的“凱恩斯”規(guī)定遺產(chǎn)大國每年只能推薦一個提名地。決議看似在照顧遺產(chǎn)小國，但實質(zhì)是對中國等國家的限制。其背后是資源和利益的爭奪。

　　陳錫誠指出，“凱恩斯”決議對當(dāng)前各地出現(xiàn)的“申遺熱”產(chǎn)生了直接影響———每年的名額只有一個。今年的世界遺產(chǎn)大會又提出對同類遺產(chǎn)已很多的申報要限制。競爭正在變得更加殘酷和激烈。難度之大，可想而知。因此，各地在決定申報之前，一定要將自己的項目放在世界的大環(huán)境下去比較、去認(rèn)識是不是真正具備高人一籌的特質(zhì)，否則將勞民傷財。比如，申報石窟和民居就并不看好，因為這樣的遺產(chǎn)已有很多。

　　陳錫誠強調(diào)，理性和冷靜的態(tài)度愈發(fā)重要。“申遺”的目的不外乎一是保護、二為發(fā)展；而要實現(xiàn)這兩個目的，“申遺”只是一種較好選擇，而決非惟一選擇。大家都往獨木橋上擠，恐怕并不明智；如抱著急功近利的想法則更為危險：往往申報成功之時就是遺產(chǎn)破壞之日。

　　他認(rèn)為，就保護與發(fā)展而言，是可以做到“雙贏”的，關(guān)鍵是如何進行工作。根據(jù)國情，一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分部門、分級管理的工作機制，依照“嚴(yán)格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則處理好局部與全局，長期與近期的利益關(guān)系；二是盡快制定保護條例，實現(xiàn)依法管理和保護；三是在資源的利用、開發(fā)上，一定要從資源導(dǎo)向型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。這是避免盲目開發(fā)的關(guān)鍵。(張帆、連芳)