中新網(wǎng)7月1日電 “通道制本質(zhì)上帶有計劃經(jīng)濟的色彩，它扭曲了券商的競爭機制，應(yīng)該逐步取消，同時盡快引入上市保薦人制度，最終的改革方向是向登記制過渡。”這是社科院金融研究所副所長王國剛昨日在接受記者采訪時提出的觀點。

　　據(jù)《中國證券報》報道，王國剛指出，通道制實際上是把上市的指標(biāo)交給了券商，這比以前為了爭取上市指標(biāo)所進行的跑“部”前進要進步不少，但隨著市場的發(fā)展，通道制自身暴露出不少問題。如，通道作為券商的壟斷資源，導(dǎo)致了承銷市場從買方市場成為賣方市場。部分競爭力低下的券商可以在事前未進行充分盡職調(diào)查的情況下,憑借通道資源獲得了一些承銷項目。而一些具備足夠的市場開拓能力和項目運作能力的券商,由于通道數(shù)量所限，被迫忍痛放棄許多質(zhì)地優(yōu)良但規(guī)模比較小的項目。

　　可以說，通道制在相當(dāng)程度上阻礙了券商投行業(yè)務(wù)做大做強，不利于承銷市場的優(yōu)勝劣汰，不利于證券行業(yè)應(yīng)對國際競爭，也直接導(dǎo)致一些券商在發(fā)行承銷中的“粗放經(jīng)營”,責(zé)任不到位,未能真正承擔(dān)起對發(fā)行人應(yīng)有的督導(dǎo)責(zé)任。

　　王國剛指出，取而代之的保薦人制度則可以把公司發(fā)行和上市后的持續(xù)誠信表現(xiàn)，與相關(guān)中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的考核緊密聯(lián)系起來,并建立相關(guān)責(zé)任追究制度。引入保薦人制度的好處在于，一方面可以提升上市公司質(zhì)量,解決以前保薦責(zé)任的缺失問題,另一方面也可以促進券商優(yōu)勝劣汰。

　　實施保薦人制度后,券商將承擔(dān)更多更具體的連帶責(zé)任,許多責(zé)任還會落實到券商的高管人員和項目人員。職責(zé)的加大使券商不僅會慎重選擇上市發(fā)行人,也會敦促發(fā)行人慎重選擇會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)。因為，如果合作伙伴不誠信,券商也會跟著倒霉。可以預(yù)見，隨著上市保薦制的實施,證券公司以及其他中介機構(gòu)的責(zé)任機制將會發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變,可以促使我國證券發(fā)行進一步規(guī)范發(fā)展。

　　針對通道制造成發(fā)行積壓的問題，王國剛認為，可以在企業(yè)上市的審批程序上做些調(diào)整。例如，發(fā)審委可以對每一只股票發(fā)行申請減少審核次數(shù)等。（記者楊光）