中新網(wǎng)6月20日電 據(jù)瑞典的“斯德哥爾摩國(guó)際和平研究協(xié)會(huì)”(SIPRI)周二公布的一份報(bào)告稱，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)讓美國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支戲劇性地增加了。前聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)裁軍事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)賈延薩·達(dá)納帕拉說(shuō)，全球軍費(fèi)開(kāi)支的過(guò)度增加不僅使寶貴的財(cái)政、物質(zhì)和人力資源從生產(chǎn)性用途轉(zhuǎn)移到非生產(chǎn)性用途上，而且還對(duì)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的危害。
去年，全世界有7840億美元花在了武器上，而前年的花費(fèi)是7410億美元，增加了430億美元，在這些新增加的武器費(fèi)用中，美國(guó)占了四分之三，“斯德哥爾摩國(guó)際和平研究協(xié)會(huì)”把美國(guó)軍費(fèi)的增加歸因于自2001年9月11日發(fā)生大規(guī)模恐怖襲擊事件后美國(guó)對(duì)恐怖分子采取的行動(dòng)，可是原因也不完全是反恐，在“911”事件之前美國(guó)就開(kāi)始大量增加軍費(fèi)了，1997年美國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支是2960億美元，去年則達(dá)到了3357億美元。“斯德哥爾摩國(guó)際和平研究協(xié)會(huì)”主席阿利森·貝萊斯說(shuō)：“我們研究統(tǒng)計(jì)的數(shù)字表明僅僅一個(gè)美國(guó)在2002年的軍事花費(fèi)就增長(zhǎng)得十分迅速。”
美國(guó)國(guó)防部預(yù)計(jì)2004年的美軍預(yù)算大約3900億美元，到2005年將增長(zhǎng)到4000億美元。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)預(yù)計(jì)花費(fèi)美國(guó)1500億美元，而1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)只花了610億美元。日本是僅次于美國(guó)的世界第二大軍費(fèi)大國(guó)，現(xiàn)在每年的國(guó)防預(yù)算是490億美元，英國(guó)排在第三位，360億美元。世界軍費(fèi)開(kāi)支排在前五位的是美國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)和中國(guó)，這5個(gè)國(guó)家的軍事花費(fèi)占世界總的軍事花費(fèi)的62%。據(jù)“斯德哥爾摩國(guó)際和平研究協(xié)會(huì)”年鑒稱，美國(guó)一個(gè)國(guó)家的軍事花費(fèi)就占全世界總軍事花費(fèi)的43%。中國(guó)、俄羅斯和巴西的軍費(fèi)增長(zhǎng)也引人注目，而在2002年軍事花費(fèi)大量減少的國(guó)家則是拉丁美洲的阿根廷、危地馬拉和委內(nèi)瑞拉以及歐洲的前南斯拉夫共和國(guó)馬其頓。貝萊斯說(shuō)，歐盟還沒(méi)有顯示跟隨美國(guó)增加國(guó)防預(yù)算的跡象，可是由于俄羅斯的軍費(fèi)增長(zhǎng)了，歐盟不增長(zhǎng)軍費(fèi)的可能性就十分有限。
“斯德哥爾摩國(guó)際和平研究協(xié)會(huì)”年鑒說(shuō)：“對(duì)全球花費(fèi)趨勢(shì)進(jìn)行審查發(fā)現(xiàn)，世界還沒(méi)有準(zhǔn)備好或者無(wú)法承擔(dān)像美國(guó)那樣地增加軍費(fèi)。”貝萊斯說(shuō)：“一些貧窮的國(guó)家的軍費(fèi)不僅不會(huì)增長(zhǎng)反而會(huì)減少，一些國(guó)家之所以減少軍費(fèi)有的是因?yàn)閮?nèi)戰(zhàn)結(jié)束，有的則是迫于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。隨著安全改革越來(lái)越成為國(guó)際援助政策和地方安全合作的焦點(diǎn)，我們能夠看到國(guó)防花費(fèi)質(zhì)量的提高，比如合理性、透明度以及有著適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)等，而國(guó)防花費(fèi)質(zhì)量的提高往往與數(shù)量的減少相伴而生。而一些國(guó)防預(yù)算之所以沒(méi)有減下來(lái)是因?yàn)檗D(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)或非傳統(tǒng)的安全目標(biāo)上，比如反恐怖。”可是有一些因素卻在導(dǎo)致某些國(guó)家的軍費(fèi)增長(zhǎng)，據(jù)貝萊斯說(shuō)，要想跟上最先進(jìn)的技術(shù)水平就得不斷增加軍費(fèi)，而一些發(fā)展中國(guó)家有參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的義務(wù)或者其它軍事干預(yù)行動(dòng)的責(zé)任，這些國(guó)家也要增加軍費(fèi)開(kāi)支，比如美國(guó)是世界上最大的國(guó)際維和部隊(duì)輸出國(guó)，這也是軍事費(fèi)增加的一個(gè)原因。各個(gè)地區(qū)的情況不同，軍事花費(fèi)也不同，比如2001年，全世界軍費(fèi)開(kāi)支平均占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.3%，中東地區(qū)國(guó)家的平均軍事花費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.3%，而同一時(shí)期拉丁美洲地區(qū)的軍費(fèi)開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.3%、非洲2.1%、亞洲1.6%、西歐1.9%，這些地區(qū)的軍事花費(fèi)都低于平均數(shù)，北美洲3%、中歐和東歐都是2.7%，高于平均數(shù)。
中東是美國(guó)武器系統(tǒng)最大的市場(chǎng)，1990年伊拉克入侵科威特以及隨后發(fā)生的1991海灣戰(zhàn)爭(zhēng)極大地刺激了這一地區(qū)的武器裝備購(gòu)買力，6個(gè)海灣國(guó)家-巴林、阿曼、卡塔尓、科威持、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋都大量采購(gòu)武器系統(tǒng)。當(dāng)被問(wèn)到伊拉克的薩達(dá)姆政權(quán)被推翻后這一地區(qū)的武器系統(tǒng)采購(gòu)量會(huì)不會(huì)下降時(shí)，貝萊斯說(shuō)：“任何不確定的因素都會(huì)影響伊拉克的未來(lái)以及未來(lái)的政權(quán)，也會(huì)影響著這一地區(qū)的軍事態(tài)勢(shì)。不過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們似乎看不到另一個(gè)有軍事實(shí)力的好戰(zhàn)的伊拉克威脅鄰國(guó)。”貝萊斯認(rèn)為，伊拉克境內(nèi)有國(guó)際維和部隊(duì)會(huì)讓這一地區(qū)的國(guó)家減少軍事準(zhǔn)備等級(jí)，但如果一個(gè)國(guó)家為了與另一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)而進(jìn)行新的軍事戰(zhàn)備的話，結(jié)果會(huì)大不相同。(聞新芳)
