中新網(wǎng)5月28日電 今天的檢察日?qǐng)?bào)刊文引述一位北京市的話說：“我心態(tài)的平靜程度是與政府信息公開的程度成正比的。”文章說，“非典”讓人們重新審視生命意義的同時(shí)，也讓人們比以前更熱切呼喚信息公開、知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院李林教授說，從這場(chǎng)突如其來的災(zāi)難中獲得的最大啟迪是，證明了民知多而不亂。按照原先的政府管理思想，認(rèn)為民眾知道多了，就會(huì)引起社會(huì)不穩(wěn)定。結(jié)果證明，民眾知道越多，行為越理性。
文章說，“非典”期間，人們看到政府信息一步步走向“陽(yáng)光”。事實(shí)證明，因?yàn)楣_，民眾對(duì)“非典”高峰期每天攀升的病例并沒有表現(xiàn)出太大的恐慌，而且對(duì)政府的信賴度漸漸回升。中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所的一項(xiàng)調(diào)查表明，4月20日之前，北京市民平均給政府打46分，4月20日后上升到74分，60%的市民對(duì)政府的信賴度提高。
“讓媒體和公眾參與，最大限度實(shí)現(xiàn)公眾的知情權(quán)，應(yīng)該成為未來政府管理的一個(gè)新形式。這種方法可以舉一反三，運(yùn)用在反腐等社會(huì)事務(wù)中。”李林說。
國(guó)家行政學(xué)院袁曙宏教授則感嘆：“公眾對(duì)知情權(quán)的需求從未這樣強(qiáng)烈過，知情權(quán)對(duì)政府的要求從未這樣高過。”
袁曙宏說，“非典”給政府上了一課。政府應(yīng)該知道現(xiàn)代社會(huì)信息渠道多元化，信息是瞞不住的；也不能瞞，公開是政府運(yùn)行的原則，是建立誠(chéng)信政府最基本的要義。
文章指出，在立法上，中國(guó)對(duì)知情權(quán)的保障增加了新的內(nèi)容。繼1989年出臺(tái)的《傳染病防治法》后，不久前出臺(tái)的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，國(guó)家建立突發(fā)事件的應(yīng)急報(bào)告制度、舉報(bào)制度、信息發(fā)布制度。任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
袁曙宏指出，知情權(quán)是聯(lián)合國(guó)1946年人權(quán)公約規(guī)定的基本人權(quán)之一，已被很多國(guó)家寫進(jìn)憲法，目前中國(guó)憲法尚無此規(guī)定，應(yīng)該把中共十六大報(bào)告中說到“擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)干部選拔的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)”擴(kuò)大到社會(huì)事務(wù)的方方面面。同時(shí)要高層次立法，比如修憲時(shí)把知情權(quán)明確寫進(jìn)憲法，更好地保障公民獲得知情權(quán)。
文章指出，《政府信息公開條例》不久后將會(huì)出臺(tái)。袁曙宏還希望將來?xiàng)l件成熟，能制定一部《政府信息公開法》，把知情權(quán)提升到一個(gè)更高的高度。
另一方面，媒體成為“非典”時(shí)期安定民心的一個(gè)重要載體。各類媒體刊發(fā)了很多與“非典”有關(guān)的信息，內(nèi)容豐富，包括醫(yī)學(xué)知識(shí)、心理咨詢等，產(chǎn)生了較好的社會(huì)影響。文章引述中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明教授評(píng)價(jià)說，“‘非典’給中國(guó)媒體改革提供了一個(gè)契機(jī)，可以說創(chuàng)造了一個(gè)奇跡。”
喻國(guó)明認(rèn)為，一開始媒體無所作為的一個(gè)重要原因是，有權(quán)發(fā)布疫情信息的衛(wèi)生部門與作為發(fā)布載體的媒體之間渠道不暢。“非典”過后，應(yīng)該考慮理順傳播管理體制，使之責(zé)任化、法制化。
對(duì)于如何保持報(bào)道合適的“度”，喻國(guó)明亦指出，媒體應(yīng)該要以受眾為本位，根據(jù)“非典”的預(yù)警、應(yīng)急、善后的不同階段進(jìn)行多方面、立體化報(bào)道，當(dāng)好受眾的“信息管家”，而不是簡(jiǎn)單提供信息。(作者：林世鈺)
