中新網5月20日電 第56屆世界衛生大會19日上午在日內瓦萬國宮開幕。中國代表團團長、國務院副總理兼衛生部長吳儀就所謂涉臺提案多次發言。以下是二次發言全文：

　　中國代表團團長、國務院副總理兼衛生部長吳儀在第56屆世界衛生大會審議涉臺提案時的發言

　　主席先生：

　　祝賀你就任本屆衛生大會主席，相信在你的卓越領導下，本屆大會一定能取得成功。

　　主席先生，同事們，

　　WHO作為聯合國的專門機構，肩負著促進各國社會發展和進步的崇高使命。衛生大會作為WHO的最高權力機構，代表著各國人民對美好、健康生活的向往和追求。與會代表來自世界各地，心中都懷著一個良好的愿望，那就是通過我們的共同努力，為全世界人民營造一個衛生、健康的環境，使大家安居樂業，幸福安康。

　　令人遺憾的是，少數國家不顧《聯合國憲章》和本組織的宗旨、原則和法律規定，不顧絕大多數國家的意愿和全世界人民正在抗擊各種疾病所作的努力，在這個神圣殿堂內再次提出涉臺提案，再次上演一出并不光彩的鬧劇。

　　我愿嚴正指出，邀請臺灣參與WHO于法不符，于理不容，于情不合。中國政府堅決反對任何類似提案。在此，我愿著重談以下幾個問題：

　　一、允許主權國家的一個地區或省份參與政府間國際組織沒有法律依據。

　　1971年第26屆聯大通過的第2758號決議和1972年WHO第25屆大會通過的WHA25.1號決議，已從政治、法律、程序上公正、徹底、全面地解決了中國在聯合國及包括WHO在內的聯合國專門機構中的代表權問題。這兩個決議具有永久法律效力。作為中國的一個省，臺灣根本沒有資格成為WHO的會員或準會員，也無資格以觀察員身份參與WHO的活動。

　　尊重國家主權和領土完整是《聯合國憲章》的重要原則，為世界各國所珍視。中國在處理國際關系中一貫恪守這一原則，我們希望其他國家在臺灣問題上也能遵行該原則。臺灣問題屬于中國內政，只能由海峽兩岸的中國人民通過協商解決，任何外國都無權插手或干涉。少數國家的所作所為，實際上是鼓動在國際上制造“兩個中國”、“一中一臺”。這種做法是對中國主權和領土完整的侵害，是對中國內政的干涉，也是對WHO準則的破壞。中國政府和人民堅決反對。

　　二、邀請臺灣以“衛生實體”或非政府組織名義參與WHO沒有任何法理上和實踐上的依據。

　　臺灣當局及提案國挖空心思，拋出所謂“衛生實體”的說法。眾所周知，WHO是主權國家參加的聯合國機構，不是由所謂“衛生實體”組成的。WHO《組織法》里根本沒有什么“衛生實體”的概念，過去50多年的實踐也從未出現過什么“衛生實體”。

　　國家需要法治，世界需要秩序，國際組織也必須依照章程辦事。根據WHO《組織法》和《WHO與非政府組織的關系準則》的有關規定，臺灣非政府組織參與WHO的任何活動，只能在中國中央政府的同意和安排下進行。我愿重申，我們歡迎臺灣醫療衛生技術人員參加中國代表團出席世界衛生大會。

　　三、不存在臺灣不參與WHO就無法抗擊SARS的問題。

　　臺灣同胞是中華民族大家庭的組成部分。中國中央政府非常關心臺灣人民的生命安全和健康問題，一直積極促進兩岸在衛生領域的交流與合作。兩岸衛生界每年數百起團組和數千人次交往的事實就足以說明，臺灣的健康和衛生沒有被忽視，臺灣獲得衛生信息的渠道是暢通的。

　　兩岸發生SARS疫情后，中國中央政府十分關心，有關部門迅速采取了一系列措施，加強兩岸信息交流和技術合作。我們多次表示，愿意向臺灣提供一切可能的幫助，也愿意與臺灣方面共商對策，共同抗擊疫情。除通過醫學專業機構向臺灣同行傳遞有關SARS疫情、防治技術和政策方面的信息外，我們還邀請臺灣專業人員來大陸廣州、北京實地考察SARS疫情防治工作。4月下旬，中國大陸有關醫療衛生團體組織與臺灣有關衛生團體召開了“海峽兩岸預防控制SARS學術研討會”，臺灣醫療衛生專家出席。5月9日，兩岸以電視電話形式聯合舉辦SARS研討會，北京、廣東、臺灣三地專家參加了會議。大陸與臺灣的同行一起探討了有關防疫的學術問題，取得了很好的效果。中國疾病預防控制中心還向臺灣有關防病部門提供了SARS檢測試劑。

　　對于臺灣在疫病防治方面希望得到更多的外來幫助，中央政府愿意積極考慮。不久前，中國中央政府同意WHO派專家赴臺考察SARS疫情，后又同意臺的醫學專家出席WHO將于今年6月舉行的SARS全球科學會議。我們還多次表示，如果臺灣方面需要WHO提供技術援助，只要向中國中央政府提出來，我們同樣會予以積極考慮。

　　主席先生，

　　今天，面對SARS這一突如其來的災害，中國政府和人民正萬眾一心，眾志成城，全力救治患者、防控疫情。中國政府和領導人始終將包括臺灣同胞在內的全國人民的身體健康和生命安全放在第一位，已經采取一系列果斷措施，并正在取得成效。我們真誠地感謝國際社會給予我們的大力支持，也殷切希望與國際社會加強合作。“有志者，事竟成。”我相信，只要我們攜手同心，SARS一定會被人類戰勝。

　　主席先生，

　　本屆大會還有很多重大議題等待我們去審議。在疾病流行的今天，還有很多艱巨任務等待我們去完成。我再次呼吁各成員國支持總務委員會不將涉臺提案列入大會臨時議程的建議。我相信，為了正義，為了共同的事業，各位代表將做出明智的抉擇。

　　謝謝主席。

　　中國代表團團長、國務院副總理兼衛生部長吳儀在第56屆世界衛生大會總務委員會審議涉臺提案的發言

　　主席先生：

　　我是懷著特殊心情來日內瓦出席世界衛生大會的。正如你所知道的，中國及全世界正處于一個特殊時期。為了人民的健康和生命安全，我們正在打一場SARS戰役。SARS是一場突如其來的災害，是世界各國面臨的共同威脅。作為處理全球衛生健康事務的機構，此時此刻，世界衛生大會應該將寶貴的時間用在探索如何有效抗擊SARS、如何確保我們的生存環境等重大問題上。這是全世界人民對我們的期待。

　　然而，不該發生的一幕還是出現了。少數國家不顧連續六年來總務委員會及衛生大會的決定，再次提出所謂邀請臺灣以觀察員身份參與世界衛生大會的提案。這不能不說是一個巨大的遺憾。我愿嚴正聲明，中國政府堅決反對將這一提案列入大會臨時議程。我還愿強調三點：

　　一、臺灣當局和少數國家宣稱臺灣因為未能加入WHO影響了防治SARS，這完全違背事實。海峽兩岸中國人民根連根、心連心。臺灣發生SARS疫情后，中國中央政府十分關心，迅速采取了一系列加強兩岸交流與合作的措施。除通過醫學專業機構向臺灣同行傳送有關SARS疫情、防治技術和政策方面的信息外，我們邀請臺灣專業人員來大陸的廣州和北京實地考察SARS防治工作。4月下旬，中國大陸有關醫療衛生團體組織與臺灣有關衛生團體召開了“海峽兩岸預防控制SARS學術研討會”，臺灣醫療衛生專家出席。5月9日，兩岸以電視電話形式聯合舉辦SARS研討會，北京、廣東、臺灣三地專家參加了會議。大陸與臺灣的同行一起探討了有關防疫的學術問題，取得了很好的效果。中國疾病預防控制中心還向臺灣有關防病部門提供了SARS檢測試劑。中國紅十字會還向臺灣紅十字會提出向臺灣捐贈防治SARS的醫用物資。

　　與此同時，中國中央政府同意WHO派專家赴臺考察SARS疫情，同意臺灣醫學專家出席WHO將于6月舉行的SARS全球科學會議。兩岸同胞，血濃于水。我們多次表示，如果臺灣方面還需要WHO的其它信息和技術援助，只要向中央政府提出，我們一定會積極考慮。

　　然而，正當海峽兩岸醫務專家為防治SARS攜手合作之際，臺灣當局卻把SARS作為搞分裂活動的政治工具，以金錢為誘餌，鼓動少數國家為其參與世界衛生大會搖旗吶喊。它們的根本目的并不在于發展衛生事業，而是在國際上制造“兩個中國”、“一中一臺”。這種乘人之危的做法是極不道德，也是很不明智的。臺灣當局的政治圖謀六年來均告失敗，今年也不會得逞。

　　二、WHO是一個只有主權國家才能參與的聯合國專門機構，臺灣參與世界衛生大會沒有任何法律依據。1971年第26屆聯合國大會第2758號決議、1972年第25屆世界衛生大會WHA25.1號決議，在政治、法律和程序上徹底解決了中國在聯合國和WHO中的代表權問題。根據WHO的《組織法》和衛生大會的《議事規則》，臺灣作為中國的一個省，沒有資格作為會員或準會員加入WHO，也沒有資格以觀察員身份參與衛生大會。

　　臺灣企圖以所謂“衛生實體”名義參與WHO，是站不住腳的。WHO《組織法》及其它任何法律文件根本沒有所謂“衛生實體”的概念。WHO五十多年的實踐中也從未出現過所謂的“衛生實體”。

　　根據WHO《組織法》、《WHO與非政府組織的關系準則》等規定，邀請任何國家的非政府組織參與衛生大會時，必須首先征得該國中央政府同意并應與聯合國大會和經濟與社會理事會的有關決議一致。臺灣作為中國的一個省，不管如何變換名稱，都顯然不符合這一要求。

　　我重申，我們歡迎臺灣醫療衛生技術人員參加中國代表團出席世界衛生大會。

　　三、國際衛生領域的合作必須建立在尊重國家主權和領土完整基礎上。尊重國家主權和領土完整是《聯合國憲章》的重要原則。中國重視國際衛生領域的合作，奉行在國際合作中尊重他國主權和領土完整的原則。我們希望其他國家也能如此。尊重別人，就是尊重自己。我相信，世界上任何主權國家都不會同意本國的一個省或地區，參與只有主權國家才能參加的聯合國機構。否則，世界將失去秩序，國際法將失去意義，國際組織也將失去有效開展工作的基礎。這不是個技術問題，而是重大原則問題。對中國而言，這也是關系到13億人民感情的問題。

　　少數國家年復一年地提出一個早在上個世紀70年代就已解決的問題，一個根本不屬于本專門機構審議的問題，一個與世界醫療衛生事業毫不相干的問題，這不能不說是在浪費WHO的寶貴資源和絕大多數代表的時間和精力，是在公然挑戰聯合國大會的有關決議和WHO《組織法》，是在嚴重損害一個成員國的主權和領土完整。這種做法無益于各國在衛生領域的合作，也無益于WHO的健康發展。

　　主席先生，

　　過去的六年，少數國家連續六次在總務委員會上拋出涉臺提案；過去的六年，總務委員會主持正義，連續六次拒絕了這一提案。事實已經證明，涉臺提案無論以何種面目出現，最終都逃脫不了失敗的結局。

　　我們呼吁總務委員會全體會員國支持中國代表團的立場，堅持大會和總務委員會近幾年的正確決定，做出不將涉臺提案列入大會臨時議程的決定。相信總務委員會一定會主持正義，捍衛聯大和世界衛生大會有關決議的尊嚴和法律效力。

　　謝謝主席先生。