中新網(wǎng)4月4日電 據(jù)國(guó)際金融報(bào)報(bào)道，“銀監(jiān)會(huì)的‘三定’(定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制)方案雖然已經(jīng)原則通過(guò)，但銀監(jiān)會(huì)何時(shí)正式掛牌還沒有確定的日期，而且即使正式掛牌成立之后，也要有一個(gè)機(jī)構(gòu)磨合的過(guò)程。”4月3日，一位從央行分離出來(lái)的銀監(jiān)會(huì)工作人員這樣對(duì)記者說(shuō)。
4月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)“三定”規(guī)定，當(dāng)日下午，這一消息即傳遍了位于北京成方街33號(hào)的“銀監(jiān)會(huì)”。然而，“三定”方案具體內(nèi)容是什么，銀監(jiān)會(huì)何時(shí)掛牌不僅對(duì)外界，而且對(duì)大多數(shù)內(nèi)部人員也依然是個(gè)謎。
該銀監(jiān)會(huì)工作人員告訴記者，“三定”方案通過(guò)之后，肯定是要逐級(jí)傳達(dá)，然后落實(shí)。現(xiàn)在剛剛傳達(dá)到司局長(zhǎng)一級(jí)，因此大多數(shù)人還沒有看到過(guò)“三定”方案的具體內(nèi)容，只是一些內(nèi)容在口口相傳。
目前，將要成立的銀監(jiān)會(huì)實(shí)際上分為了兩個(gè)部分。
一部分是從央行分離出來(lái)的銀行監(jiān)管一司、二司、非銀司、合作司和銀行管理司，這5個(gè)部門主要從事具體業(yè)務(wù)，辦公地點(diǎn)在成方街33號(hào)。目前部門、人員和所辦業(yè)務(wù)都沒有太大變化，但這5個(gè)部門肯定要進(jìn)行整合，部門名稱要變化，人員可能也會(huì)有一些變化，據(jù)說(shuō)這是私下大家談?wù)摫容^多的話題。
另外一部分是位于北京工體西路1號(hào)的原中央金融工委，“三定”方案的具體制定就是由這里完成的。
“我們這里和中央金融工委那里并不熟悉，人家制定的方案雖然和我們息息相關(guān)，但我們卻也只是道聽途說(shuō)。將來(lái)銀監(jiān)會(huì)正式成立之后，確實(shí)還存在一個(gè)內(nèi)部磨合的問題。”一位原央行工作人員認(rèn)為。
目前，銀監(jiān)會(huì)尚未正式掛牌，又因?yàn)檫@兩部分分別位于不同的辦公地點(diǎn)，因此大多數(shù)人員相互之間交流比較少，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，銀監(jiān)會(huì)應(yīng)該盡快掛牌，這樣交流會(huì)多一些。
至于銀監(jiān)會(huì)正式掛牌的時(shí)間，成方街33號(hào)流傳最多的是4月底，而這只是口頭上的說(shuō)法，確切日期很難確定。
這主要是因?yàn)椤叭ā狈桨副辉瓌t通過(guò)之后，銀監(jiān)會(huì)正式掛牌還有一個(gè)法律上的障礙———那就是《中國(guó)人民銀行法》還沒有修改，而尚未修改的《中國(guó)人民銀行法》中規(guī)定，對(duì)銀行和(除保險(xiǎn)和證券)非銀行金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管是中國(guó)人民銀行的職責(zé)。
一位金融專家告訴記者，按照正常程序是先有法規(guī)，然后根據(jù)法規(guī)設(shè)立機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在銀監(jiān)會(huì)的情況是，機(jī)構(gòu)實(shí)際上已經(jīng)存在了，因此要修改一下法規(guī)。在《中國(guó)人民銀行法》修改之前，可能會(huì)由人大常委會(huì)通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性“決議”，明確一下銀監(jiān)會(huì)和央行各自的職能。因?yàn)槿绻y監(jiān)會(huì)長(zhǎng)時(shí)間不正式掛牌，將影響相關(guān)業(yè)務(wù)。(王雍)
