中新網(wǎng)4月2日電 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)創(chuàng)辦的《人權(quán)》雜志近日發(fā)表題為《13年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展》的文章，以大量數(shù)字與事實(shí)表明最近13年，中國(guó)的人權(quán)事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。

　　文章說，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的保障產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。1989年以來，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以平均9.3%的速度增長(zhǎng)，2002年突破了10萬億元大關(guān)，比1989年增加了5倍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭和日趨完善的投資環(huán)境對(duì)外商來華投資產(chǎn)生了極大的吸引力。去年中國(guó)的外商直接投資達(dá)到510億美元，排名世界首位。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入大幅增加，消費(fèi)水平和生活質(zhì)量顯著提高。1990年至2001年，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)62%，城市居民人均可支配收入實(shí)際增加了一倍多。1989年城鄉(xiāng)居民的生活消費(fèi)尚以“一吃二穿三住”為主，滿足生存需求的特性明顯，現(xiàn)在用于自身發(fā)展和享受生活的消費(fèi)支出比重增加，電腦和轎車正在走進(jìn)家庭。

　　國(guó)家十分重視扶貧開發(fā)，解決貧困人口的溫飽問題。至2001年，中國(guó)農(nóng)村貧困人口剩下2900多萬人，貧困發(fā)生率為3.2%，比1989年減少7300萬人。

　　文章說，中國(guó)積極推進(jìn)政治文明建設(shè)，公民權(quán)利、政治權(quán)利得到有效保障。在中國(guó)，一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。八屆和九屆全國(guó)人大期間，代表團(tuán)和代表提出的議案達(dá)8108件，建議、批評(píng)和意見26384件。全國(guó)和地方各級(jí)人大及其常委會(huì)實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的力度不斷加大。

　　13年來，全國(guó)人大及其常委會(huì)共制定法律125件，占現(xiàn)有法律總數(shù)的62.5%。在立法中，維護(hù)公民權(quán)利的立法受到高度重視。城市居民和農(nóng)村村民委員會(huì)組織法、工會(huì)法、游行示威法、著作權(quán)法等一系列法律都是在這期間制定和實(shí)施的。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。1993年，這項(xiàng)制度被寫進(jìn)憲法，成為國(guó)家意志。

　　基層民主建設(shè)取得了前所未有的發(fā)展。到2002年，全國(guó)絕大多數(shù)省份普遍進(jìn)行了4次村民委員會(huì)換屆選舉，村民參選率在80%以上。這種以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為核心內(nèi)容的村民自治，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民的政治熱情，保障了農(nóng)民的民主權(quán)利。在城市，城鎮(zhèn)社區(qū)自治如雨后春筍般地發(fā)展起來，居民直接選舉社區(qū)委員會(huì)，不僅做到自己管理自己，而且還評(píng)議有關(guān)政府公務(wù)員和職能部門的工作，使城市基層民主的內(nèi)容進(jìn)一步豐富。中國(guó)城鄉(xiāng)廣大公民正享受著日益廣泛的民主權(quán)利。

　　作為一個(gè)多宗教并存、有1億多信教群眾的國(guó)家，中國(guó)奉行尊重宗教信仰自由、堅(jiān)持獨(dú)立自主辦教的原則和政策。在國(guó)家的保護(hù)下，各種宗教地位平等，共同發(fā)展，未發(fā)生過宗教紛爭(zhēng)，信教與非信教公民彼此尊重，和諧共處。

　　文章說，中國(guó)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，人權(quán)司法保障取得了突破性發(fā)展。13年來，中國(guó)在依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督，堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，圍繞“公正和效率”進(jìn)行司法改革，將行政執(zhí)法納入規(guī)范化、程序化和法制化軌道，健全和發(fā)展律師制度和法律援助制度等方面取得了顯著的成績(jī)。

　　文章說，13年來，中國(guó)政府視就業(yè)為民生之本，始終把擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)，采取了一系列行之有效的措施，使勞動(dòng)就業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大、就業(yè)改革順利進(jìn)行，新型勞動(dòng)關(guān)系基本形成。1990年全國(guó)就業(yè)人員為6.5億人，到2001年增加到7.3億多人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率多數(shù)年份保持在3%左右，去年底控制在了4%。國(guó)家實(shí)行積極的就業(yè)政策，合理調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制。

　　國(guó)家根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加大了社會(huì)保障制度的改革力度，加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)保障基金的行政管理和社會(huì)監(jiān)督，拓寬了社保基金的來源，初步形成了中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。目前，全國(guó)所有城市和縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)都建了城市居民最低生活保障制度，受益者達(dá)1985萬人。

　　文章說，中國(guó)的教育、文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，公民受教育水平和文化素質(zhì)明顯提高。2001年全國(guó)各級(jí)各類學(xué)校達(dá)135萬所，在校生3.2億人，受教育人口比重由1990年的22.2%上升至2001年的26.6%，全國(guó)6歲以上人口平均受教育年限也在這期間增長(zhǎng)了1.4倍，達(dá)到7.7年。每10萬人口中具有大專以上文化程度的人數(shù)增長(zhǎng)了近2倍，達(dá)到4087人。國(guó)家大幅增加教育投入，2001年教育經(jīng)費(fèi)支出總額達(dá)4637.66億元，是1991年的6倍多。

　　13年來，中國(guó)的新聞文化事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，精神文化產(chǎn)品的數(shù)量不斷增加，質(zhì)量不斷提高，為人民群眾提供了豐富的精神食糧。

　　文章說，中國(guó)的婦女工作走上了法制化管理的軌道，婦女兒童的權(quán)利保障進(jìn)入了新層次。到目前為止，中國(guó)已形成以《憲法》為依據(jù)，以《婦女權(quán)益保障法》為主體，包括眾多法律法規(guī)在內(nèi)的一整套保護(hù)婦女權(quán)利、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律體系。婦女參政議政有了新進(jìn)展。中共第16次代表大會(huì)的代表中，有女代表382名，占18%。地方各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員中，婦女的比例也明顯提高。截至2001年底，全國(guó)女干部總數(shù)已達(dá)1488萬人，占干部隊(duì)伍總數(shù)的36·７%，比1991年提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　國(guó)家高度重視保障婦女勞動(dòng)就業(yè)和獲得經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利。女職工的勞動(dòng)權(quán)益得到有效的保護(hù)，婦女受教育的水平穩(wěn)步提高，婦女的總體健康狀況明顯提高。

　　文章說，中國(guó)殘疾人事業(yè)開創(chuàng)了新的局面，殘疾人的權(quán)益保障得到全面發(fā)展，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)環(huán)境已經(jīng)形成。13年來，中國(guó)采取一系列重大措施，使殘疾人權(quán)益保障體系正在得到完善，殘疾人康復(fù)工作成績(jī)顯著，殘疾人教育發(fā)展迅速。全國(guó)殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率從1990年以前的不足10%提高到了2000年的77.2%。

　　國(guó)家對(duì)殘疾人就業(yè)采取了積極的扶持和保護(hù)措施，有效地保障了他們的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利。國(guó)家將殘疾人扶貧納入政府扶貧計(jì)劃，并作為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)對(duì)象加大扶持力度。到2001年底，農(nóng)村貧困殘疾人得到扶持解決溫飽的人數(shù)累計(jì)達(dá)到1111.4萬人，全國(guó)共有201萬城鎮(zhèn)殘疾人享受最低生活保障。

　　文章說，中國(guó)政府一貫高度重視保護(hù)少數(shù)民族的平等權(quán)利和特殊利益。少數(shù)民族與漢族一樣，平等參與管理國(guó)家事務(wù)。國(guó)家充分尊重和保護(hù)少數(shù)民族的宗教信仰自由，保護(hù)少數(shù)民族公民的一切正常宗教信仰活動(dòng)。少數(shù)民族權(quán)利保障進(jìn)一步法律化、制度化，特別是2001年2月，全國(guó)人大常委會(huì)修改了《民族區(qū)域自治法》，對(duì)加大民族地方投入、加快民族自治地方發(fā)展等作出明確規(guī)定，使民族區(qū)域自治制度更加完善。

　　國(guó)家對(duì)民族地區(qū)的發(fā)展實(shí)行扶助政策，在資金、技術(shù)、人才等方面給予強(qiáng)有力的支援，促進(jìn)了民族地區(qū)的發(fā)展和人民生活水平的提高。民族教育也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。國(guó)家自1990年起設(shè)立了民族教育補(bǔ)助費(fèi)，專門用于民族教育事業(yè)的發(fā)展。2001年，少數(shù)民族普通高校在校生56萬人，比1991年增長(zhǎng)了189%。全國(guó)55個(gè)少數(shù)民族都有了自己的大學(xué)生，有的還有了碩士和博士研究生。

　　少數(shù)民族傳統(tǒng)文化得到發(fā)揚(yáng)光大，中央和地方財(cái)政投入專項(xiàng)補(bǔ)助資金在民族地區(qū)修建了一批圖書館、民族藝術(shù)館和博物館等文化設(shè)施。中央投巨資維修保護(hù)布達(dá)拉宮等一批重要文物古跡，并收集、整理、翻譯了少數(shù)民族的三大英雄史詩。

　　西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和民族地區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展，使民族傳統(tǒng)文化得到充分發(fā)揚(yáng)。

　　文章最后說，過去13年是中國(guó)人權(quán)理論發(fā)展最快、成果最豐碩的13年，已初步形成中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)理論。

　　過去13年也是中國(guó)對(duì)外開展人權(quán)對(duì)話和交流成效最明顯的13年。中國(guó)多次參加和舉辦各種人權(quán)會(huì)議，與許多國(guó)家和組織就人權(quán)問題進(jìn)行政府和非政府間對(duì)話，舉行一系列雙邊或多邊研討會(huì)，取得了積極效果。中國(guó)積極發(fā)起成立了上海合作組織，加強(qiáng)了該組織成員國(guó)之間反對(duì)恐怖主義，保護(hù)人權(quán)的合作。(完)