中新網(wǎng)3月11日電 中廣網(wǎng)消息：“xxx市的這種做法，我只能說(shuō)是一種積極的作法。”徐發(fā)的徽笑里顯然流露著不同意見(jiàn)，“事情并沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。”
3月有11日中午，十屆人大一次會(huì)議代表剛剛聽(tīng)完“兩院”報(bào)告回來(lái)，黑龍江代表、省檢察長(zhǎng)徐發(fā)就被我們從飯桌上截住，就秘書(shū)現(xiàn)象問(wèn)題我們采訪(fǎng)了這位檢察長(zhǎng)。
望著他這聰慧的眼睛，尋找他的答案，“xxx市新近做出‘凡是領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)工作，一律不準(zhǔn)帶原來(lái)秘書(shū)’的規(guī)定，難道有什么不妥嗎？”我們向徐發(fā)詢(xún)問(wèn)，“你作為黑龍江省的檢察長(zhǎng)，對(duì)反腐敗問(wèn)題應(yīng)該更有發(fā)言權(quán)。”
“那不定。”徐發(fā)的快速回答表明他超人的機(jī)敏反應(yīng)。
“我們必須看到問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。”，徐發(fā)略有所思地低下頭沉思，“當(dāng)前的腐敗問(wèn)題很復(fù)雜，主要表現(xiàn)為對(duì)權(quán)力的制約不夠，導(dǎo)致一部分官員出租權(quán)力的現(xiàn)象比較多。”他笑著想了想：“一些人的投入不是靠投向生產(chǎn)而是官員，而一些官員又需要出租自己掌握的權(quán)力和地位獲取財(cái)富，這就產(chǎn)生尋租和出租權(quán)力的問(wèn)題，一部分人通過(guò)行政審批獲取資源或政策，而一些官員是用權(quán)力或地位換取財(cái)富，這是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、由人治向法制過(guò)渡時(shí)期，常常發(fā)生的腐敗現(xiàn)象。”
“你講的很精辟，可以具體地描述這個(gè)權(quán)力尋租現(xiàn)象嗎？”我們問(wèn)。
徐發(fā)笑了笑，進(jìn)而變得嚴(yán)肅起來(lái)：“我們?nèi)舜竺磕甓家獙徸h計(jì)劃報(bào)告，納入預(yù)算的其實(shí)只是國(guó)家財(cái)力的一部分，還有相當(dāng)一部分是掌握在官員手上，由官員審批，加之透明度不高，這就產(chǎn)生了腐敗的土壤。”
“怎樣鏟除這個(gè)土壤？”我們有些急切地問(wèn)。
“我認(rèn)為將來(lái)隨著制度和機(jī)制的改革，增加這個(gè)透明度，比如說(shuō)可以給各個(gè)省省長(zhǎng)以特別經(jīng)費(fèi)，給各個(gè)市長(zhǎng)以特別經(jīng)費(fèi)，但除此外，都要按照國(guó)家建設(shè)和人民需要進(jìn)行透明分配，跑步進(jìn)京也分配不到什么他也就不跑了，他也就不會(huì)腐敗，我說(shuō)這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)造成的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是靠分配，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是靠競(jìng)爭(zhēng)。”
“這是一種權(quán)力的異化。”徐發(fā)接著又說(shuō)，“如果我們不從制度上制止這種異化，我們反腐敗的效果就會(huì)受到限制。所以我只能說(shuō)，干部調(diào)動(dòng)不帶秘書(shū)，只是一種積極作法。”
“我們黨給干部配秘書(shū)，是工作需要的關(guān)系，而不是依附的關(guān)系，你工作來(lái)回調(diào)動(dòng)還老是帶著原來(lái)的秘書(shū)，確實(shí)容易形成依附關(guān)系，也確實(shí)發(fā)生了一些秘書(shū)現(xiàn)象，李真就是一個(gè)典型。”徐發(fā)搖搖頭，笑了笑，“但是從另一方面看，xxx市的作法也不能從根本上解決問(wèn)題，比如我們現(xiàn)在看到的是，有的干部交流到了另一個(gè)地方，他很快就重組了秘書(shū)，照樣可以搞腐敗，所以那不是治本的辦法，關(guān)鍵看我們的干部能不能自律，能不能從道德到法律上嚴(yán)格要求自己。”徐發(fā)一氣說(shuō)了好幾個(gè)能不能。
“但是從根本上解決問(wèn)題還要靠制度靠機(jī)制，總理在政府報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要減少審批，就是要減少腐敗。試問(wèn)出問(wèn)題的秘書(shū)都是自己帶來(lái)的嗎？”
我們都笑了。(光明日?qǐng)?bào)記者朱偉光、中央臺(tái)記者畢國(guó)昌)
