護(hù)農(nóng)

　　農(nóng)民賣地價(jià)格越來(lái)越高

　　由于政府保障農(nóng)民土地利益的措施，從2007年以后，印度各地農(nóng)民獲得的征地補(bǔ)償就屢創(chuàng)新高

　　盡管《土地征用法》修正案至今還未獲得印度國(guó)會(huì)下院人民院的通過(guò)，但是從2007年開(kāi)始，印度中央和地方政府實(shí)施了廣泛的“征地新政”。

　　以新德里附近的哈里亞納邦為例，邦政府提高了土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目向農(nóng)民購(gòu)地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，還將政府項(xiàng)目的土地補(bǔ)償以年金的方式分33年來(lái)支付，而年金還會(huì)根據(jù)通貨膨脹率每年增長(zhǎng)。此外，該邦還規(guī)定，在被征用土地上建設(shè)的項(xiàng)目建成后，必須為被征地農(nóng)民每家提供一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。在不同地區(qū)，政府會(huì)核定一個(gè)最低購(gòu)地價(jià)格，開(kāi)發(fā)商向農(nóng)民提出的購(gòu)地價(jià)均不能低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，印度各邦都盡可能可能地以“土地置換”的方式來(lái)補(bǔ)償動(dòng)遷農(nóng)民。動(dòng)遷的農(nóng)民還可以選擇購(gòu)買在他們土地上搞開(kāi)發(fā)的企業(yè)的股份。在動(dòng)遷地區(qū)，即使是無(wú)地的農(nóng)民也可領(lǐng)取住房補(bǔ)貼。

　　由于這些保障農(nóng)民土地利益的措施，從2007年以后，印度各地農(nóng)民獲得的征地補(bǔ)償就屢創(chuàng)新高。2008年，旁遮普邦為修建昌迪加爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)行征地，其補(bǔ)償價(jià)格創(chuàng)下了每英畝1500萬(wàn)盧比（約人民幣225萬(wàn)元）的最高紀(jì)錄。

　　2010年3月10日，印度恰蒂斯加爾邦政府宣布，將修訂該邦的開(kāi)發(fā)動(dòng)遷政策，把過(guò)去的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高10倍，確保農(nóng)民向開(kāi)發(fā)商出賣土地的價(jià)格在每英畝60萬(wàn)到100萬(wàn)盧比以上。

　　炫富

　　變富農(nóng)民追求上流生活

　　農(nóng)民暴發(fā)戶的炫耀性消費(fèi)，顯示出了印度的較低社會(huì)階層對(duì)社會(huì)流動(dòng)性的渴望。

　　印度政府的“征地新政”以及地價(jià)的快速增長(zhǎng)催生了雅達(dá)夫一家這樣的新經(jīng)濟(jì)階層：農(nóng)民暴發(fā)戶。

　　不少農(nóng)民還由此也產(chǎn)生了一種“幸福的煩惱”：要怎么處置賣地所得的錢呢？一些農(nóng)民選擇購(gòu)買更多的土地、投資子女的教育或者改善居住環(huán)境。還有一些農(nóng)民甚至準(zhǔn)備移民加拿大。

　　對(duì)雅達(dá)夫而言，兒子的婚禮正是他顯示財(cái)力的重要機(jī)會(huì)。雅達(dá)夫估計(jì)，兒子的這場(chǎng)婚禮要花掉他1.3萬(wàn)美元，其中有8327美元都花在租直升機(jī)上。他說(shuō)：當(dāng)年自己結(jié)婚時(shí)，只是坐著汽車去接新娘，但現(xiàn)在“時(shí)代不同了。”

　　傳統(tǒng)的迎親隊(duì)伍很快出發(fā)了。雅達(dá)夫的兒子、19歲的新郎卡比爾頭戴用100盧比鈔票疊成的花環(huán)、騎著白馬在村中穿過(guò)。迎親隊(duì)伍的最前列是雅達(dá)夫租來(lái)的新款卡車，車上的高音喇叭震耳欲聾地播放著喜慶的印度音樂(lè)。而他租來(lái)的白色雷克薩斯豪華轎車也成功地繞過(guò)了牛車，當(dāng)卡比爾坐著直升機(jī)去接新娘時(shí)，雅達(dá)夫也將開(kāi)著雷克薩斯前往新娘家。 在直升機(jī)起飛前，新娘的父親特地把飛行員拉到一邊說(shuō)：“請(qǐng)?jiān)谖覀兇迳峡斩啾P旋幾圈，這個(gè)村子太大了，要讓每個(gè)人都看到。”

　　社會(huì)學(xué)家指出，農(nóng)民暴發(fā)戶的炫耀性消費(fèi)，在某種程度上是在模仿上層社會(huì)的生活，顯示出了印度的較低社會(huì)階層對(duì)社會(huì)流動(dòng)性的渴望。

　　維權(quán)

　　最高法院站在農(nóng)民一邊

　　“法律和抗議是印度農(nóng)民維護(hù)自己利益的主要手段。”

　　面對(duì)印度經(jīng)濟(jì)的崛起，像雅達(dá)夫一樣手握土地的印度農(nóng)民階層正在發(fā)出越來(lái)越自信的聲音。“法律和抗議是他們維護(hù)自己利益的主要手段。”孫士海說(shuō)。

　　2009年12月23日，就在雅達(dá)夫所在的諾伊達(dá)地區(qū)，來(lái)自當(dāng)?shù)?個(gè)村莊的數(shù)百名農(nóng)民聚集在諾伊達(dá)開(kāi)發(fā)局門前舉行示威活動(dòng)。他們要求提高征地補(bǔ)償，并要求在新的《土地征用法》修正案獲得人民院正式通過(guò)前停止征地。不僅是在諾伊達(dá)，首都新德里以及其他大城市，也經(jīng)常成為農(nóng)民們聚集起來(lái)，向政府施壓，表達(dá)訴求的常地。

　　而卡納塔克邦農(nóng)民馬哈布布狀告本邦政府獲勝，更是令諸多農(nóng)民歡欣鼓舞。1990年，該邦政府以4000盧比的價(jià)格征用了馬哈布布的1英畝土地。對(duì)價(jià)格感到不滿的馬哈布布隨即將政府告上法庭，當(dāng)?shù)胤ㄔ翰脹Q政府?dāng)≡V，判決將價(jià)格提高到4萬(wàn)盧比。

　　但這一裁決也讓卡納塔克邦政府感到不滿，并將該案上訴到印度最高法院。2009年2月9日，在這一征地糾紛持續(xù)近20年后，印度最高法院作出了支持農(nóng)民的終審判決。印度最高法院法院拉文德拉和潘拆在判決書中將天平偏向了農(nóng)民一邊：

　　“政府必須作出努力，確保恰當(dāng)?shù)膭?dòng)遷安置措施，并迅速支付合理的征地補(bǔ)償，否則，土地征用將導(dǎo)致無(wú)數(shù)貧困家庭的巨大悲劇和毀滅。”記者 馬晶