1月21日，國務院常務會議審議并原則通過了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《2009-2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案》(以下簡稱新醫改)。明確從2009年到2011年，重點抓好基本醫療保障制度等五項改革。2日，記者從黑龍江省衛生廳了解到，遵循醫改方案，我省今年將圍繞近期五項重點改革任務加大攻堅力度。

　　新醫改一：新農合參保率3年提高到90%以上

　　新醫改規定，3年內使城鎮職工和居民基本醫療保險及新型農村合作醫療參保率提高到90%以上。2010年，對城鎮居民醫保和新農合的補助標準提高到每人每年120元。

　　黑龍江：新農合參保率已達94.4%

　　據省衛生廳農村處相關負責人介紹，我省新農合已達100%覆蓋，參保率達到94.4%。今年我省將推行參合農民在縣以上定點醫療機構就醫即時補償報銷試點工作；逐步統一診療服務項目和藥品報銷目錄，方便農民異地就醫結算；嚴格控制新農合基金結余，提高參合農民的實際住院補償比。

　　新醫改二：將基本藥物全納入醫保報銷目錄

　　新醫改要求，建立科學合理的基本藥物目錄遴選調整管理機制和供應保障體系，將基本藥物全部納入醫保藥品報銷目錄。

　　黑龍江：基本藥物報銷比例高于非基本藥物

　　據省衛生廳廳長李斌介紹，今年我省將選擇部分地區開展基本藥物制度試點工作；政府辦的基層醫療衛生機構原則上全部配備使用基本藥物；公共衛生服務和應急醫療救助中使用的基本藥物主要由政府支付，基本醫療服務中使用的基本藥物全納入基本醫療保障體系藥物報銷目錄，報銷比例高于非基本藥物。

　　新醫改三：健全基層醫療衛生服務體系

　　重點加強縣級醫院(含中醫院)、鄉鎮衛生院、邊遠地區村衛生室和困難地區城市社區衛生服務中心建設。

　　黑龍江：社區衛生人口覆蓋率達85%以上

　　記者從省衛生廳了解到，目前全省社區衛生服務機構已達到833個，社區衛生服務中心示范點65個，社區衛生服務覆蓋面達到81%，醫療保險定點覆蓋面達到80%。今年我省社區衛生服務的目標是人口覆蓋率達到85%以上，社區衛生服務機構納入定點醫療保險率達到85%以上。

　　新醫改四：建立統一的居民健康檔案

　　新醫改要求，制訂并實施國家基本公共衛生服務項目，從2009年開始，逐步在全國建立統一的居民健康檔案。增加公共衛生服務項目，提高經費標準。

　　黑龍江：今年為城鄉居民普遍建立健康檔案

　　省衛生廳指出，新醫改開始后，2009年我省人均基本公共衛生服務經費標準不低于15元；為城鄉居民普遍建立健康檔案，為65歲以上老年人、3歲以下嬰幼兒、孕產婦、35歲以上婦女以及高血壓、糖尿病、精神疾病等慢性病患者開展預防和干預工作。

　　新醫改五：推進公立醫院改革

　　新醫改要求，公立醫院改革今年開始試點，2011年逐步推開。改革公立醫院管理體制和運行、監管機制，提高公立醫療機構服務水平。推進公立醫院補償機制改革。

　　黑龍江：衛生行政部門設立醫院監管機構

　　今年我省將改革公立醫院補償機制，完善政府投入機制，對傳染病院、職業病防治院、精神病醫院、中醫院、婦產醫院和兒童醫院在投入上予以傾斜；出臺注冊醫師多地點執業的政策措施，鼓勵三級醫院的專家到基層開展服務；在衛生行政部門設立醫院監管機構，建立醫院績效評估管理體系和醫療質量安全評價管理體系。(侯文琰）