中新網(wǎng)10月2日電 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國家發(fā)展改革委制定并公布了國家基本藥物的零售指導(dǎo)價(jià)格。為此，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就基本藥物定價(jià)問題回答了提問。

　　一、請介紹一下這次基本藥物定價(jià)的背景。

　　建立國家基本藥物制度是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要舉措，是國務(wù)院確定的近三年五項(xiàng)重點(diǎn)改革之一。國家基本藥物制度是一項(xiàng)全新的制度，是一個(gè)系統(tǒng)工程。實(shí)施這項(xiàng)制度涉及目錄遴選、生產(chǎn)流通、招標(biāo)采購、配備使用和定價(jià)報(bào)銷等多個(gè)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)相互銜接，聯(lián)系緊密。制定基本藥物價(jià)格是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

　　按照建立國家基本藥物制度實(shí)施意見的要求，國家制定基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格，省級人民政府需要在國家零售指導(dǎo)價(jià)格規(guī)定的幅度內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)形成的統(tǒng)一采購價(jià)格、配送費(fèi)用及藥品加成政策確定本地區(qū)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物具體零售價(jià)格。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在國家零售指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)按照基本藥物具體價(jià)格的規(guī)定比例予以報(bào)銷。

　　為促進(jìn)基本藥物制度實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)積極生產(chǎn)供應(yīng)基本藥物，指導(dǎo)地方合理確定采購及零售價(jià)格，讓群眾盡早使用上國家基本藥物并獲得實(shí)惠，國家需要根據(jù)企業(yè)成本、市場價(jià)格和供求變化等情況，合理制定公布基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格。

　　二、這次制定國家基本藥物價(jià)格的主要原則是什么？

　　政府制定價(jià)格主要依據(jù)社會(huì)平均成本，并綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力及市場供求狀況。制定國家基本藥物價(jià)格也要遵循這一基本原則。

　　這次國家遴選的基本藥物都是上市銷售多年的藥品，價(jià)格經(jīng)過多次調(diào)整，總體上已相對低廉。在這種情況下，制定基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格主要遵循了以下三條具體原則：一是確保企業(yè)能夠正常生產(chǎn)和經(jīng)營基本藥物，保障市場供應(yīng)。基本藥物價(jià)格要充分反映成本變化情況，合理補(bǔ)償企業(yè)成本，正常盈利，有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)積極性。二是充分考慮當(dāng)前我國基本醫(yī)療保障水平和群眾承受能力。當(dāng)前，我國不同醫(yī)療保險(xiǎn)制度的籌資和支付水平是有差異的。制定基本藥物價(jià)格，要在企業(yè)獲得正常利潤的前提下，切實(shí)壓縮不合理的營銷費(fèi)用，使基本藥物價(jià)格總體水平有所降低，以適應(yīng)現(xiàn)階段醫(yī)療保障水平和群眾承受能力。三是結(jié)合市場實(shí)際和供求狀況，區(qū)別不同情況，采取“有降、有升、有維持”的方法調(diào)整價(jià)格。對于市場競爭不夠充分、價(jià)格相對偏高的品種，加大降價(jià)力度；對于市場需求不確定性強(qiáng)、供應(yīng)存在短缺現(xiàn)象的品種，適當(dāng)提高價(jià)格；對于市場競爭較為充分且價(jià)格相對低廉的品種，中藥傳統(tǒng)制劑及部分國家規(guī)定需較大幅度提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的品種，少降或維持現(xiàn)行價(jià)格。