背景閱讀:湖北省整治醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂 破除潛規(guī)則

　　新華網(wǎng)近日轉(zhuǎn)載湖北日報報道稱，老百姓“看病貴”，一個重要原因是醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂增加了成本。經(jīng)銷環(huán)節(jié)的回扣、紅包往患者身上轉(zhuǎn)嫁，致使藥價虛高。湖北省今年1月至9月共查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件52件54人，其中大案21件。據(jù)了解，前年至去年，武漢共立案查處商業(yè)賄賂案件554件，其中醫(yī)藥購銷領(lǐng)域案件148件，占到27%，遠(yuǎn)高于工程建設(shè)、土地出讓、圖書購銷等其他幾個重點領(lǐng)域的發(fā)案數(shù)量。

　　有句俗話說，羊毛出在羊身上。“醫(yī)藥賄賂”便是這句俗語的好注解。一層層、一道道的回扣，最后全都轉(zhuǎn)嫁到患者身上，這不就是拿著老百姓的錢在行賄受賄嗎？

　　報道說，藥品及醫(yī)療器械營銷市場上有不成文的潛規(guī)則——“明扣”和“暗扣”。“明扣”是指藥品供應(yīng)商公開支付給醫(yī)院的折扣，這部分回扣一般是藥品購買額的5%—20%。而藥品供應(yīng)商暗中給予有關(guān)人員的“暗扣”，通常為醫(yī)療器械發(fā)票金額的30%—40%。今年湖北黃石某區(qū)反貪局發(fā)現(xiàn)，從2004年10月至2007年3月，武漢某醫(yī)療器械有限公司黃石地區(qū)銷售商，先后向多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科室負(fù)責(zé)人行賄。某醫(yī)院科室負(fù)責(zé)人廖某，在其任職的3年內(nèi)收受醫(yī)療器械經(jīng)銷人員賄賂達(dá)20萬余元，導(dǎo)致該醫(yī)院部分醫(yī)療器械以高出市場5倍的價格提供給患者。 在醫(yī)藥購銷這一條利益鏈中，除了最下游的患者吃虧外，都是“受益者”。換句話說，就是患者掏自己腰包去“補貼”“供養(yǎng)”某些賣藥的、開藥的。近年來藥價偏貴、一藥多名的“新藥”層出不窮、便宜藥難覓、廉價藥難進(jìn)大城市等現(xiàn)象，便在很大程度上與這利益鏈條有關(guān)。因為利潤大、回扣多，賣藥的愿意賣貴的，開藥的愿意開貴的，所以吃藥的也就只能吃貴的了。

　　這一醫(yī)療行業(yè)頑疾，除了有醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制的缺陷外，也有相關(guān)部門監(jiān)管不力及地方利益作祟的原因。報道中披露，“現(xiàn)在絕大多數(shù)藥品、器械價格是生產(chǎn)廠家自主定價，生產(chǎn)廠家能給經(jīng)銷商較大的利潤空間，經(jīng)銷商以此打通各個銷售環(huán)節(jié)，‘回扣’或‘好處費’可達(dá)價格的25%，甚至高達(dá)40%。”而這些公開的秘密又由誰來“揭密”、誰來監(jiān)管呢？

　　近年關(guān)于“陽光采購”的呼聲越來越響。自然，“陽光采購”的阻力也是很大的，因為各個“受益方”都不愿見“陽光”。但是患者最需要“陽光”，老百姓最需要“陽光”。否則的話，豈不是仍繼續(xù)拿著自己的錢去“供養(yǎng)”醫(yī)藥賄賂！(駱中昭)