一說電視購物，大家立刻想起“高檔”、“奢華”、“真金”等動人字眼，很多“低價”手機、手表、珠寶飾品、保健品等低檔產品經電視購物驚嘆、驚叫式的包裝后，迅速變成炙手可熱的“搶手”貨。因產品實際質量與觀眾期望值相差懸殊，“電視購物”在成為民眾一種便捷消費渠道的同時，也迅速成為消費投訴新熱點。

　　上周末，第15屆上海電視節閉幕。國家廣播電影電視總局(以下簡稱“廣電總局”)表示，正在起草并準備出臺一個有關電視購物的管理意見，對目前較為混亂的電視購物進行整頓。據悉，有關電視購物的兩個標準——《電視購物節目標準》(以下簡稱《節目標準》)及《電視購物行業標準》(以下簡稱《行業標準》)有望今明兩年出臺，這意味著電視購物這個市場也將迎來一場“門戶清理”。不過有業內人士表示，電視購物市場要規范，并非短時間能解決。

　　引導朝陽產業規范

　　“在中國，電視購物行業是一個 ‘朝陽行業’，但若不用標準和法規去規范這個市場的發展，這個行業難以健康發展，這也是我們為什么要盡快出臺標準的一個主要原因。”北京郵電大學教授、中國電視購物研究與發展中心主任曾靜平表示。

　　根據中國電視購物研究與發展中心最新統計數據，在金融危機的大背景下，我國電視購物行業卻在今年第一季度迎來了超過30%的增長速度，而2008年全年，我國電視購物的增長數字更是達到了50%，市場規模超過300億元人民幣。易觀國際的統計數據也顯示，目前電視購物的市場規模僅占我國總零售的 0.8%，而美國為8%，我國電視購物產值貢獻率低，市場潛力巨大。

　　“我看了這些統計數字都很驚訝。前幾年更多的是省級電視臺在開辟電視購物頻道，但如今地方電視臺也將加入這場市場爭奪戰。本月湘贛粵閩將在江西贛州聯合運作一個電視購物項目。”曾靜平表示，“電視購物發展勢頭非常好。”

　　在電視購物市場規模迅速增長的同時，有關電視購物的消費投訴也迅速增長。 “315消費電子投訴網”今年第一季共受理1515宗電視購物投訴，環比增長102%。

　　除了各電視臺競相開播購物節目外，很多國內廣播電臺也正躍躍欲試，準備進入這個市場，包括國家級廣播電臺中央人民廣播電臺。據悉，中央人民廣播電臺已將開播電臺購物進入預案階段。

　　曾靜平表示，由于電視購物與電臺購物在節目形式等方面有著很大的不同，所以《節目標準》將不包括電臺購物。由中國電視購物研究與發展中心、中國廣播電視協會共同起草的《節目標準》已正式立項，爭取年內出臺。由于《行業標準》涉及的部門更多，涵蓋的行業更復雜，所以操作起來很不容易，“只能一步一步來，一切在推進之中”。

　　節目嘉賓將備案

　　《節目標準》將明確電視購物節目由廣電總局負責對其審查和監管，并對電視購物節目的時長、形式、內容等進行規定。此外，電視購物節目中出現的嘉賓、主持人等都將進行備案，嚴禁演員扮演專家、學者，嚴禁嘉賓“打一槍換一個地方”；而《行業標準》則將涉及電視購物頻道、電視購物公司、生產廠家、節目、網站、投訴與反饋、呼叫中心等8個方面，對這些方面設定一定的門檻，以凈化電視購物行業的整體風氣。

　　廣電總局也表示，今后將對電視購物進行分類指導、分類管理，嚴禁播放虛假的電視廣告，對違反廣播電視條例、違反宣傳條例的媒體，處以停牌、暫停播放，嚴重的將吊銷牌照。

　　曾靜平認為，電視購物市場要規范，首先要從規范節目開始。他一再強調，電視購物是節目不是廣告。中國傳媒大學專門教授電視購物課的鄧文卿老師也表示：“電視購物的本質其實是一種節目而不是一種廣告。觀眾應該擺正心態看這個問題。”

　　鄧文卿表示，目前國內賣得好的購物頻道都是節目內容做得好的。譬如湖南衛視的快樂購等延續了湖南電視的一貫風格，以娛樂取勝。在這個基礎上賣出一些東西，這才是電視購物發展的正途。而一些草臺班子租用電視臺深夜的垃圾時間，隨便找一兩個臨時演員的那種推銷從本質上就誤解了電視購物。

　　前中國商業聯合會媒體購物專業委員會會長助理周亮也認為，電視購物節目應該是節目，節目中的主持人等應該類似于商場的導購員，他們以講故事、現場演示等方式吸引消費者購買產品，但絕不能虛假和夸大宣傳。

　　專家普遍認為，電視購物只是生產企業宣傳產品的一種營銷手段，而電視購物頻道及公司就相當于一個渠道，屬于一個中間環節，賺取的也是一個中間差價。

　　“現在很多電視臺在播出電視購物節目時標注其為‘廣告’，如果電視購物定義為廣告，那么根本不必出臺什么《節目標準》，其違規行為完全可以用《廣告法》、《合同法》等處理。之所以還要制定電視購物方面的標準，就說明電視購物的本質是電視節目。”周亮認為。