工信部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委、科技部等五部門22日聯(lián)合發(fā)布一系列支持TD-SCDMA發(fā)展的政策，涉及財(cái)政支持、項(xiàng)目支持、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。

　　第一創(chuàng)業(yè)證券研究員任文杰認(rèn)為，五部委此次發(fā)文意味著政府層面對(duì)國(guó)產(chǎn)3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的大力支持，亮點(diǎn)主要有兩個(gè)方面：明確了TD-SCDMA后續(xù)演進(jìn)的4GB標(biāo)準(zhǔn)，并要求對(duì)TD-SCDMA網(wǎng)間結(jié)算實(shí)行優(yōu)惠政策。

　　促進(jìn)成熟

　　五部委要求加大對(duì)TD財(cái)政政策扶持力度，將TD產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和完善納入電子發(fā)展基金和集成電路轉(zhuǎn)向資金支持范圍，TD技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造廠家可以優(yōu)先申請(qǐng)電子發(fā)展基金和集成電路專項(xiàng)資金支持。其次，按照國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理規(guī)定，將TD相關(guān)產(chǎn)品納入《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》，獲得促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購(gòu)政策支持。

　　自中國(guó)移動(dòng)開展TD試商用以來(lái)，用戶數(shù)至今仍在40萬(wàn)左右，遠(yuǎn)低于各方預(yù)期，而產(chǎn)業(yè)鏈薄弱特別是終端手機(jī)產(chǎn)品是其一大弱點(diǎn)。

　　海信通信總經(jīng)理張立軍就表示，當(dāng)前在2G手機(jī)全面占據(jù)了市場(chǎng)的情況下，3G手機(jī)如何贏得消費(fèi)者認(rèn)可才是成敗的關(guān)鍵，而對(duì)于TD手機(jī)，在涉及國(guó)家某些科技創(chuàng)新、容納宏大產(chǎn)業(yè)鏈條的重大項(xiàng)目領(lǐng)域，國(guó)家的態(tài)度是企業(yè)意志的重要支撐。

　　在五部委發(fā)文中，特別提出制定推動(dòng)TD加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，包括引導(dǎo)社會(huì)資源加大向TD產(chǎn)業(yè)的投入，推動(dòng)技術(shù)改造資金向TD產(chǎn)業(yè)傾斜，促進(jìn)支持TD軟件開發(fā)和應(yīng)用。

　　通過(guò)修訂完善《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，將TD相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈列入該目錄鼓勵(lì)類，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向引導(dǎo)信貸、財(cái)政資金等社會(huì)資源投向TD產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，列入《工業(yè)和通信業(yè)技術(shù)改造投資指南》予以支持，引導(dǎo)技術(shù)改造資金向TD產(chǎn)業(yè)傾斜，并在國(guó)家安排的技術(shù)改造貸款貼息項(xiàng)目中給予重點(diǎn)支持。

　　此外，利用《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國(guó)發(fā)[2000]18號(hào))等產(chǎn)業(yè)政策對(duì)TD相關(guān)軟件企業(yè)的發(fā)展給予支持，支持TD終端操作系統(tǒng)、業(yè)務(wù)平臺(tái)的開發(fā)，促進(jìn)TD相關(guān)軟件的成熟和豐富，為TD新業(yè)務(wù)、新應(yīng)用提供技術(shù)支撐。

　　兩大亮點(diǎn)

　　渤海證券研究員張曉亮認(rèn)為，此次發(fā)文可視為政府部門對(duì)TD產(chǎn)業(yè)鏈的加油打氣，因?yàn)樵S多扶持政策以往也有提及，主要是為中國(guó)移動(dòng)發(fā)展TD提供更好的產(chǎn)業(yè)氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的更快成熟。

　　第一創(chuàng)業(yè)證券研究員任文杰指出，盡管如此，其中還是有兩大亮點(diǎn)，一是，明確TD技術(shù)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展方向，確立TD-LTE作為TD后續(xù)演進(jìn)技術(shù)。工信部要求通過(guò)“新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)”國(guó)家重大專項(xiàng)的實(shí)施，積極穩(wěn)妥地組織產(chǎn)學(xué)研用各方面力量，開展TD-LTE關(guān)鍵技術(shù)研究，樣機(jī)開發(fā)和試驗(yàn)驗(yàn)證工作。有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，TD-LTE(4G)技術(shù)可能在四年后開始進(jìn)入商用，此次明確其為TD后續(xù)演進(jìn)技術(shù)，則屆時(shí)運(yùn)營(yíng)商可以直接過(guò)渡到4G。

　　其次，研究提出促進(jìn)TD發(fā)展的優(yōu)惠結(jié)算政策，對(duì)TD給予網(wǎng)間結(jié)算優(yōu)惠政策。用戶在兩個(gè)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)之間的通話，其費(fèi)用由兩個(gè)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行分成，這樣用戶規(guī)模小的運(yùn)營(yíng)商自然處于劣勢(shì)，TD初期用戶規(guī)模小，實(shí)行優(yōu)惠結(jié)算則有利于降低其成本。