中新網(wǎng)6月8日電　據(jù)西班牙《華新報(bào)》報(bào)道，西班牙和法國(guó)政府日前計(jì)劃出臺(tái)一套有關(guān)于移民的政策，里面包括加強(qiáng)邊境控制和移民篩選等多項(xiàng)內(nèi)容。這份新移民政策草稿的目的很明確，就是要限制移民進(jìn)入歐盟。政策中含有關(guān)鍵的兩條，一是加強(qiáng)邊境控制，創(chuàng)建一個(gè)歐盟邊防警察系統(tǒng)，在東部和南部設(shè)常設(shè)指揮部。目的是防止非法移民偷渡入境。第二條則是針對(duì)大赦而出的，政策規(guī)定：歐盟各國(guó)不得再實(shí)行大赦。家庭團(tuán)聚政策更加嚴(yán)格：移民必須有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、住所和語(yǔ)言之后，才能申請(qǐng)家庭團(tuán)聚。必須簽署融入?yún)f(xié)議：為了獲得居留，移民必須掌握語(yǔ)言，并且尊重所在國(guó)家的風(fēng)俗習(xí)慣。

　　眾所周知，西班牙是一個(gè)移民成分和背景復(fù)雜的國(guó)家，包括南美人、摩洛哥人、阿爾及利亞人、東歐人、中非人和中國(guó)人構(gòu)成了這支數(shù)百萬(wàn)的移民大軍。并沒(méi)有取得合法有效的西班牙工作居留卡，就是所謂的沒(méi)身份的人，大約占其中的十分之一，有幾十萬(wàn)人。此時(shí)西班牙政府即將出臺(tái)的這套法律無(wú)疑在西班牙移民中引起了軒然大波，使相當(dāng)多的沒(méi)有身份的非法移民喪失了希望，以后再也沒(méi)有大赦，這幾十萬(wàn)人怎么辦？從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)給西班牙社會(huì)帶來(lái)什么影響呢？

　　不可否認(rèn)的，西班牙的移民在社會(huì)活動(dòng)中扮演著非常重要的角色，幾乎每個(gè)行業(yè)都有移民的存在，同時(shí)，移民是西班牙國(guó)家稅收中的重要組成部分，移民的消費(fèi)總和也在西班牙經(jīng)濟(jì)中占有很重要的比例。停止大赦也就意味著西班牙將會(huì)損失一大筆經(jīng)濟(jì)收入，使本來(lái)已經(jīng)低迷的西班牙經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

　　隨著西班牙移民政策的進(jìn)一步收緊，對(duì)沒(méi)身份移民非法工作現(xiàn)象打擊力度的加強(qiáng)，沒(méi)身份、沒(méi)收入、沒(méi)希望的非法移民將會(huì)陷入一個(gè)非常困難的境地，勢(shì)必會(huì)走上鋌而走險(xiǎn)的道路，給本就十分惡劣的西班牙社會(huì)治安帶來(lái)沉重的壓力。很簡(jiǎn)單，沒(méi)工作、沒(méi)飯吃、總不能餓死吧？因?yàn)閷?duì)中非那些內(nèi)戰(zhàn)不斷的國(guó)家的移民來(lái)說(shuō)，在西班牙沒(méi)身份混著也比回國(guó)強(qiáng)。既然政府不給他們機(jī)會(huì)混飯吃，那搶劫、偷竊、詐騙、盜版現(xiàn)象將越演愈烈，社會(huì)治安狀況將進(jìn)一步惡化，政府也就要在治安和邊防巡邏上投入大筆的資金，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)而言將又是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。這么看來(lái)，停止大赦對(duì)西班牙社會(huì)而言是有百害而無(wú)一利了？不，并非如此。

　　首先，停止大赦會(huì)結(jié)束“呼喚效應(yīng)”。很多僑胞都知道，2005年大赦的時(shí)候，西班牙非法移民的數(shù)量一下子增長(zhǎng)了一倍以上，一聽(tīng)說(shuō)有大赦，移民的親戚朋友都從各種途徑，以各種方式來(lái)到了西班牙，給西班牙社會(huì)帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)。而此后三年間，不時(shí)流出的“西班牙將要大赦”這種小道消息讓西班牙的非法移民數(shù)量不斷的增加，而此次西班牙政府公開(kāi)表示不再大赦,一定程度上可以減輕西班牙社會(huì)的負(fù)擔(dān)，讓那些準(zhǔn)備偷渡的人面對(duì)沒(méi)有大赦希望的西班牙可以望而卻步。從而可以慢慢的使西班牙社會(huì)治安得到好轉(zhuǎn)。

　　其次，政府提倡的是增加技術(shù)移民，從根本上對(duì)移民群體素質(zhì)問(wèn)題找到了解決的途徑，無(wú)所事事、又不愿意努力的非法移民會(huì)慢慢被淘汰，或者自己回去，或者因?yàn)榉缸锒�被遣送。而有著一技之長(zhǎng)的非法移民可以通過(guò)自己的努力在西班牙站穩(wěn)腳跟，再通過(guò)西班牙的“社會(huì)融入”法案取得合法居留，成為西班牙合法的納稅人。可以這么說(shuō)：所有在這個(gè)政策出臺(tái)后來(lái)西班牙工作的移民將只會(huì)從“技術(shù)工作申請(qǐng)”中批準(zhǔn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有著較高技術(shù)人才的引入將增加西班牙經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，也將提高西班牙的綜合國(guó)力。這對(duì)任何人來(lái)說(shuō)都是一件好事。

　　但是，目前對(duì)西班牙政府來(lái)說(shuō)，需要注意的問(wèn)題是不能操之過(guò)急，畢竟還有幾十萬(wàn)的非法移民問(wèn)題需要解決，這是幾十萬(wàn)人是西班牙政府必須面對(duì)的問(wèn)題，如何處理好將成為政府的一個(gè)難題。過(guò)快和過(guò)慢都會(huì)帶來(lái)不良的影響，更不能不管。畢竟這幾十萬(wàn)非法移民中絕大多數(shù)都是辛勤勞動(dòng)，只想平平安安生活的老百姓。讓他們變成西班牙社會(huì)的一分子，為西班牙的進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，還是逼得他們鋌而走險(xiǎn)或者悵然離去都要看西班牙政府下一步的努力了。

　　西班牙政府不妨參照一下別的國(guó)家的移民政策，嘗試一下新的思維，對(duì)那些真正辛勤工作的人可以放寬移民政策，先納稅，再簽證，然后規(guī)定一個(gè)工作年份的長(zhǎng)度，向達(dá)到工齡的移民發(fā)放合法的工作居留。這樣(除了家庭居留和留學(xué)生)有一技之長(zhǎng)的人都可以得到公平的待遇，不工作的人將只能選擇回國(guó)或者去努力的找工作，西班牙的犯罪率也將大大降低，政府的施政也會(huì)被人稱贊更加人性化。畢竟眾生平等，我們衷心的希望西班牙政府可以實(shí)現(xiàn)他的目標(biāo)“人人都有工作的權(quán)利”。(勁鶴)