中新網10月24日電　據希臘《中希時報》/希臘《歐洲聯合周報》報道，移民融合政策指數(Mipex)日前首次在希臘公開。該調查顯示，瑞典、葡萄牙和比利時是歐洲范圍內最適合移民生存的國家，而希臘則是最差的國家之一，它在幫助移民融入當地社會和勞動力市場方面表現得都不盡如人意。

　　調查表明，移民如果想有申請希臘公民身份的資格，必須經過漫長的等待(最多12年)，而希臘申請永久居留的條件也比其它大部分歐洲國家更加嚴格，移民想申請配偶和子女來希臘團聚也十分困難，甚至在某些情況下根本不可能。

　　這份調查是由歐盟委員會提供部分資金資助，并由英國委員會和移民政策組織共同策劃完成。它著重分析了六條影響移民融入當地社會的因素。除此之外，它更是衡量了移民在工作崗位的權利，申請永久居留的機會，加入國籍，家庭團聚，法律對種族主義和種族歧視的打擊，以及移民的參與政治的程度。移民融合政策指數展示了歐洲最高和最低經濟發展程度國家在處理移民問題上的差距。

　　英國委員會主管稱：“我們組織了這項調查，因為我們希望能夠激起社會對移民問題更廣闊的討論和更深入的理解。”目前，歐盟共有大約兩千萬移民。

　　移民政策制定表現不佳

　　據這項移民融合政策指數分析，只有瑞典的政策被認定為“最有效”促進移民融入當地社會，此外還有葡萄牙也口碑極佳，這徹底推翻了北歐國家在移民政策指定方面落后的謬論。

　　希臘，在全部28個被調查國家中排名24，原因在于希臘有嚴格的雇傭限制，它在授予移民公民權利，移民政治參與程度，制止種族歧視等方面，幾乎沒有任何法律約束力。

　　據希臘人權組織主席在10月16日的新聞發布會上稱，“希臘是一個移民輸出國，它在過去的10年才開始接收移民。我認為這是希臘在移民政策制定上表現不佳的原因。”

　　對第二代移民無特殊法律

　　針對移民在希臘出生的子女，希臘政府并沒有特殊的法律措施，希臘因此在歐盟調查中遜色不少。

　　“希臘是對第二代移民沒有特殊法律的唯一國家。而其它歐洲國家對第一代移民的政策都十分友善，葡萄牙甚至對處于低收入水平的移民免收申請費用。”一位負責收集資料的希臘人權組織官員稱。

　　根據希臘法律，在希臘出生的移民子女必須滿18歲才能申請希臘公民身份，而且還要證明在長達12年的申請程序中他們必須在希臘合法居住至少10年。他們還要交1500歐元不可退還的申請費用。如果他們沒有成功獲得希臘公民身份，仍然需要臨時居留來合法在希臘居住。

　　希臘人權組織主席表示擔憂：“時間在飛快流逝，如果政府還不解決第二代移民的身份問題，這將帶來巨大的負面效應，政府不可能對第二代移民不制定相關法律政策。”

　　據移民融合政策指數顯示：其它歐盟國家已經很好地處理了這一問題。例如法國出生的移民子女若想申請加入法國國籍，只需提供滿18歲證明，同時在過去的7年間5年居住在法國就符合要求。瑞典的移民后代如果父母擁有長期居留，他們可以在15歲以前申請入籍。

　　希臘人權組織主席正在敦促政府出臺針對“難以解決”的入籍問題立法，預計提案12月將會出臺。

　　申請長期居留需漫長等待

　　目前，移民在希臘合法居住并且工作5年以后就可以申請新的長期居留，但是，他們必須參加一門175個小時的特殊課程，然后通過一項關于希臘語熟練程度和文化知識的測試。截止至今，還沒有移民申請長期居留，因為希臘政府沒有提供語言測試。

　　希臘政府對申請家庭團聚的移民并不持歡迎態度。根據該指數分析，主要原因是移民必須提供“充足的收入，而且申請費用昂貴，”并且他們的收入不能少于無技能工人的工資標準，對配偶和每個子女還要增加15%的收入限制。

　　據該指數顯示，申請家庭團聚條件最寬松的國家是瑞典和比利時，這兩個國家都沒有設置任何收入限制。(齊盼盼)