申請英國簽證的中國公民將被采集雙手十指的指紋，這一去年已傳出的消息最近得到證實。英國有關部門宣布，指紋采集系統10月25日開始在全國各地的英國簽證中心運行。在此之前，為做好指紋提取程序的準備工作，從10月22日至24日，英國駐華使領館在北京、上海、廣州、重慶的簽證處暫停辦公。

　　為了自衛效仿美國？

　　在頒發簽證過程中進行指紋掃描，英國的做法并非創舉。早在“9·11”后的2002年，為了反恐，美國國會便制定了加強邊境安全和簽證入境改革法，國會指示在頒發簽證時必須進行生物測定，即指紋掃描。

　　2004年3月22日，美國駐華使館簽證處開始對非移民簽證申請人進行指紋掃描。在此之前，全球絕大多數國家的公民申請進入美國時，已被要求留下指紋并拍攝數碼照片。但引起廣泛注意的是，英國、加拿大、日本等28個國家被免于適用這一政策。美國區別對待不同國家的做法，引起了不少國家的不滿。據報道，中國人民大學一位當時出訪美國的教授談及感受時說：“有點不愉快，有點歧視的味道。”

　　英國有關人士在不同場合表示，英國此舉并非專門針對中國申請者，而是一個全球性的行為。

　　英國駐廣州總領事館總領事陸德偉表示，這一新政策是為了保障英國海外訪客的人身安全，避免其身份被盜，同時也是為了打擊恐怖組織，保證英國邊境安全。

　　而中國現代國際關系研究院歐洲研究所馮仲平所長在接受采訪時說，英國這樣做，更主要還是出于反恐的考慮。美國的一些反恐措施看來是有效的，英國這樣做可以理解。

　　近幾年，英國一直面臨著來自國內外恐怖分子的威脅，還不時遭到恐怖襲擊。2005年7月7日，倫敦地鐵公交車發生連環爆炸，造成56人死亡，700多人受傷；緊接著，7月21日，倫敦再遭恐怖襲擊，三列地鐵和一輛公共汽車遭小型炸彈襲擊，1人受傷。2006年8月10日，倫敦警方發表聲明稱，英國警方挫敗一起通過手提行李攜帶炸藥，炸毀英國飛往美國航班的圖謀。

　　指紋采集成為趨勢？

　　有消息說，引入生物特征指紋識別技術是整個歐盟的要求，英國是歐盟第一個引入該技術的國家，今后其他歐盟國家將相繼實施此技術。

　　英國簽證局局長馬克·賽德威爾表示，英國先在斯里蘭卡等國進行了指紋簽證試點，并逐步擴展到47個國家，中國只是其中之一。賽德威爾局長還表示，英國將盡最大努力給申請者提供方便。

　　目前，英國通過指定的商業合作伙伴VFS公司采集指紋，該公司在北京、上海、廣州、重慶、沈陽、濟南、武漢、南京、杭州、成都、福州和深圳這些城市設立了12個辦事處，申請人可就近辦理。

　　他說，在護照和簽證的發放過程中引入生物信息技術，已是大勢所趨，英國將陸續在世界各地實施這一新政策，包括對歐盟國家。并且，在未來兩三年中，英國政府對英國本國公民也將采取這一措施。

　　簽證申請者反應不一

　　中國社會科學院美國研究所袁征博士告訴記者，他的一位同事赴美時曾經歷了指紋掃描。當時他將左右手食指先后置于掃描儀器的紅色方框中，無墨電子掃描即刻完成。“過程很簡單”，那位同事告訴袁征博士，指紋掃描實施一段時間后，人們也就習以為常了。

　　據美國使館簽證處簽證官透露，采集指紋以來，已發現了數千例簽證申請造假情況。目前申請人只被采集雙手食指的指紋，美使領館計劃今年底開始采集雙手十指的指紋。

　　對英國實施的這一簽證新政策，留學英國伯明翰大學的小何基本認同，她認為這樣能使英國人和英國外來人士都更有安全感，但她希望簽證費用不要因此增加。不過，她同時說：“英國這一政策目前只對部分國家的公民實施，讓人感覺還是不大好。”

　　袁征博士認為，每個國家都會從各自利益出發制定政策。英國當前不斷有恐怖情報出現，這并非空穴來風，換位思考一下，他們采取一些反恐措施也在情理之中。但是，在實施過程中，英國方面不僅應盡可能地爭取理解，還一定要顧及申請人的心理感受，如讓采集指紋的過程更便利、更輕松。

　　馮仲平研究員認為，全球化時代，恐怖分子可能從任何國家入境。對不同國家的申請者一視同仁，才是更合理的。(吳娟)