中新網(wǎng)4月13日電　西班牙《歐華報(bào)》上周刊登了譯自西班牙《CINCO DIAS》的三條消息：《馬德里大區(qū)將允許商店24小時(shí)營(yíng)業(yè)》、《馬德里政府將取消賣酒許可證》、《改變營(yíng)業(yè)范圍不需要進(jìn)行登記》。因?yàn)槭玛P(guān)馬德里近3000家華人食品店主和廣大華商的切身利益，所以，消息刊出后，連續(xù)幾天，該報(bào)不斷接到讀者電話，咨詢進(jìn)一步的消息。

　　“草案”成“法案”上報(bào)待批

　　4月8日，歐華報(bào)記者致電西班牙中國(guó)文化傳播中心的潘素芬法律商貿(mào)博士，她曾經(jīng)是馬德里大區(qū)的社會(huì)協(xié)調(diào)員，請(qǐng)她幫助了解以上草案的真實(shí)性和實(shí)施的可能性。

　　4月10日潘素芬博士回函，答復(fù)如下：

　　曾幾何時(shí)，我們中國(guó)僑胞因?yàn)樾燎诘墓ぷ鳎�而受到社�?huì)上有些人的批評(píng)指責(zé)，甚至行政處罰。有些西班牙的權(quán)威學(xué)者、社會(huì)學(xué)家，也把此作為中國(guó)人不融入西班牙社會(huì)的一個(gè)主要原因。從現(xiàn)在開始，在馬德里地區(qū)僑居的中國(guó)人將可以徹底地從這種社會(huì)偏見和行政束縛中解脫出來(lái)。

　　從4月10日起，馬德里地區(qū)政府已經(jīng)正式推出了商業(yè)現(xiàn)代化法案(新聞報(bào)道中稱之為“草案”的改革方案，如今已成為“法案”)，其中最具有突破性的與中國(guó)人切身利益有關(guān)的改革，是取消現(xiàn)有的營(yíng)業(yè)時(shí)間的限制，簡(jiǎn)化辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的手續(xù)，商業(yè)轉(zhuǎn)讓不需要政府審批等等。

　　至于賣酒執(zhí)照的審批，法案對(duì)此有特殊的說(shuō)明：首先是簡(jiǎn)化甚至取消賣酒執(zhí)照的審批要求，但最后的實(shí)施規(guī)則要與各個(gè)市政府協(xié)調(diào)，并且要強(qiáng)化行政和警務(wù)管理，對(duì)出售酒精飲料給未成年人，或者是夜間出售酒精飲料的行為，將會(huì)嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)厲處罰。

　　華人商家最關(guān)心的則是該法案什么時(shí)候開始正式實(shí)施。

　　據(jù)馬德里地區(qū)政府主管部門的有關(guān)人士的解釋和的有關(guān)法律法規(guī)，如果沒(méi)有特殊原因，法案在今年之內(nèi)應(yīng)該可以通過(guò)。2009年元月一日起，營(yíng)業(yè)時(shí)間將完全開放(按照西班牙法律規(guī)定，法定營(yíng)業(yè)時(shí)間的變更是從每年的第一天開始實(shí)行)。至于賣酒執(zhí)照的審批，該法規(guī)會(huì)簡(jiǎn)化其審批手續(xù)和過(guò)程，但是具體的執(zhí)行方法還有待研究。

　　據(jù)悉，該法案已由自治區(qū)政府正式提交給中央政府的有關(guān)部門，請(qǐng)求其審批。

　　有讀者問(wèn)，政府是否會(huì)允許食品店賣香煙？據(jù)了解，該法案對(duì)賣煙草未作任何規(guī)定，因?yàn)闊煵葙I賣不屬于自治區(qū)政府的立法權(quán)限。

　　潘博士告訴記者，據(jù)馬德里大區(qū)貿(mào)易和消費(fèi)部副秘書長(zhǎng)確認(rèn)，由馬德里法案起草委員會(huì)起草的這份“草案”，傳給相關(guān)部門修改后，在4月10日馬德里自治區(qū)議會(huì)通過(guò)，成為正式的“法案”上報(bào)中央政府“經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理委員會(huì)”評(píng)估審批。

　　潘博士說(shuō)，在該法案擬定過(guò)程中，自治區(qū)政府方面曾經(jīng)與很多商會(huì)進(jìn)行了廣泛的接觸，征求他們的意見，聽取他們的建議，但有幾個(gè)中國(guó)商會(huì)參加了“草案”討論呢？

　　潘博士認(rèn)為，我們中國(guó)商人應(yīng)該重視參政、議政，只有積極參政、議政，才是我們?nèi)A人維權(quán)和與社會(huì)融合的最佳途徑。

　　拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)刺激消費(fèi)好法案

　　4月10日，記者電話采訪了馬德里華人食品協(xié)會(huì)陳貴杰會(huì)長(zhǎng)。

　　對(duì)馬德里政府的一系列商業(yè)改革方案，陳會(huì)長(zhǎng)第一句話就說(shuō)：“很有可能實(shí)施。”

　　他認(rèn)為，目前西班牙經(jīng)濟(jì)低迷，這幾個(gè)提案是“拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和刺激消費(fèi)的好法案”，對(duì)提高就業(yè)率也有好處，當(dāng)然不是沒(méi)有弊端，但是利肯定大于弊。他說(shuō)，新聞報(bào)道至少證明政府有這方面的意向，對(duì)華人業(yè)主無(wú)疑是個(gè)好消息。他說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，政府新政策的推廣實(shí)施，馬德里一直是試點(diǎn)，比如周日和節(jié)日開店時(shí)間從原先的20天延長(zhǎng)到22天，允許在旅游景點(diǎn)內(nèi)的商店可以一年365天營(yíng)業(yè)。

　　他回顧了2002年西政府下達(dá)禁酒令后，馬德里近3000家華人食品店，三分之二以上沒(méi)有售酒許可證，商家的申請(qǐng)被束之高閣，遙遙無(wú)期。為了商業(yè)利益，不少華人商戶偷偷賣酒，遭到罰款甚至封門的比比皆是。如果政府能開禁，將大大提高幾千家小本經(jīng)營(yíng)的華人食品店主的經(jīng)濟(jì)收益。

　　陳會(huì)長(zhǎng)說(shuō)，中國(guó)人素以勤勞著稱，如果營(yíng)業(yè)時(shí)間不再有約束，對(duì)一些生意不太好的華人業(yè)主來(lái)說(shuō)，也為他們提供了更為寬松環(huán)境，不會(huì)因?yàn)槌瑫r(shí)營(yíng)業(yè)而遭到罰款。

　　西班牙是個(gè)旅游大國(guó)，夜生活很豐富，游客有晚間消費(fèi)的需求，如果允許商店24小時(shí)營(yíng)業(yè)，對(duì)促進(jìn)商業(yè)繁榮和旅游業(yè)都具有積極的意義。

　　食品店主的熱門話題

　　歐華報(bào)記者日前走訪了幾家華人食品店業(yè)主，進(jìn)一步了解了他們的想法。

　　馬德里食品店店主許先生：本周，我在歐華報(bào)上看到了關(guān)于馬德里將取消賣酒許可的報(bào)道。我對(duì)此事非常感興趣，因?yàn)檫@與我的生意有很大的關(guān)系！

　　我開食品店兩年多了，申請(qǐng)售酒許可證遲遲未批，這小小的許可證可關(guān)系我的生意啊。沒(méi)有許可證，我不敢賣酒，直接影響我的生意。好多客人知道我這里沒(méi)有酒賣，就都不來(lái)了。久而久之，丟失好多客人，損失了不少生意。你要知道，賣酒是食品店重要的利潤(rùn)來(lái)源。

　　我個(gè)人希望這些提議能盡快通過(guò)審批，早日變成法令實(shí)行，讓更多像我這樣的小店主們從中受益。馬德里政府將允許商店24小時(shí)營(yíng)業(yè)的消息，對(duì)我們影響不大，因?yàn)橄裎疫@樣開在居民區(qū)的小店，晚上12點(diǎn)后就沒(méi)什么客人了，所以就算允許24小時(shí)營(yíng)業(yè)，我們也不會(huì)全天開門。但我相信，對(duì)于那些在市中心開店的華人來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)好消息，因?yàn)槟抢锫糜慰投嘌健Ｎ覀儗㈥P(guān)注政府何時(shí)會(huì)實(shí)施這個(gè)提案，也希望報(bào)社能進(jìn)一步追蹤，為我們提供更詳細(xì)的后續(xù)報(bào)道。

　　馬德里食品店店主馮女士：我買下的這個(gè)食品店是有售酒許可證的，因?yàn)橛羞@個(gè)許可證，所以轉(zhuǎn)讓費(fèi)也高于那些沒(méi)有售酒許可證的食品店。我接手這個(gè)店后一直賣酒，生意還算不錯(cuò)。但我很多親戚也開食品店，他們多次申請(qǐng)售酒許可都沒(méi)有消息，至今沒(méi)有售酒證，生意比我差了很多。看到你們刊登“馬德里將取消售酒許可”的報(bào)道后，我的親友都很關(guān)注此事，他們期盼這條新聞能在不久的將來(lái)成為現(xiàn)實(shí)。我們都覺(jué)得如果這個(gè)提案能被批準(zhǔn)，相信對(duì)馬德里的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有不小的推動(dòng)作用，也會(huì)給我們的華人食品店店主帶來(lái)更大的利益。

　　ALCALA DE HENARES食品店王女士：剛剛看到馬德里政府將允許24小時(shí)營(yíng)業(yè)還是有點(diǎn)激動(dòng)，但后來(lái)一想，就算真的允許24小時(shí)營(yíng)業(yè)吧，誰(shuí)又會(huì)24小時(shí)不休息呢？現(xiàn)在我們是每天早上9點(diǎn)開門，晚上10點(diǎn)關(guān)門，營(yíng)業(yè)時(shí)間超過(guò)12個(gè)小時(shí)了，政府允許開24小時(shí)，我們也沒(méi)精力去加班，身體要緊。我對(duì)禁酒令有可能解除比較感興趣。真是這樣的話，我會(huì)把現(xiàn)在放糖果的貨架都擺上酒，因?yàn)榫频睦麧?rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我店里的其他食品，還可以帶動(dòng)塑料杯、冰塊等其他消費(fèi)。只要不賣酒給18歲以下的未成年人，我覺(jué)得食品店能開禁允許賣酒，是政府對(duì)我們這些小本生意業(yè)主的恩惠，也能促進(jìn)消費(fèi)。

　　ALCALA DE HENARES食品店杜先生：我來(lái)西班牙六年了，打了兩年工，吃了不少苦才開了這個(gè)食品店。這個(gè)店一個(gè)月的租金是2000，因這個(gè)店沒(méi)有售酒證，所以當(dāng)初頂下來(lái)也就不太貴。但平時(shí)我都偷偷賣點(diǎn)酒，如果不這樣偷著賣點(diǎn)酒，我可能連租金都付不起，哪來(lái)錢賺啊。其實(shí)，我也不想這樣做，但售酒許可證就是申請(qǐng)不下來(lái)啊。所以，非常希望政府能體諒我們這些小業(yè)主，如果真的解除禁酒令，我就能光明正大地賣酒了。

　　商店?duì)I業(yè)時(shí)間限制將成歷史

　　剛來(lái)西班牙的中國(guó)人大概都曾有過(guò)一種不習(xí)慣，那就是一到周末，周圍靜悄悄，商店全部關(guān)門大吉，讓人不知去哪里消費(fèi)和購(gòu)物。

　　如今，西班牙沿襲了幾十年的商店?duì)I業(yè)時(shí)間限制，有可能徹底成為歷史，馬德里自治區(qū)政府即將在商業(yè)政策上做出歷史性的改革。這不僅是商家的福音，也是政府的期待，它將有助商業(yè)繁榮，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大就業(yè)，對(duì)促進(jìn)西班牙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不可低估的作用。不少華商表示，這項(xiàng)法案如果生效，馬德里的廣大華人店主將再也不用為周日或者夜晚是否可以開門營(yíng)業(yè)而煩惱了。如果賣酒許可證制度能變得更加寬松甚至取消，對(duì)廣大食品業(yè)主提高經(jīng)濟(jì)收入將有舉足輕重的作用。

　　在華商對(duì)政府法案表示樂(lè)觀的情況下，記者同時(shí)獲悉，西班牙的馬德里商會(huì)對(duì)政府24小時(shí)營(yíng)業(yè)的法案提出了強(qiáng)烈的反對(duì)。他們認(rèn)為，這只會(huì)對(duì)大型的外國(guó)連鎖超市有利，而使西班牙本土小商業(yè)倒退到100年前的水平。為了競(jìng)爭(zhēng)，將迫使很多店主不得不延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，導(dǎo)致他們業(yè)余時(shí)間驟減；他們甚至認(rèn)為，這并不會(huì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，反而會(huì)減少10萬(wàn)個(gè)以上的就業(yè)機(jī)會(huì)。(辛文)