中新網(wǎng)4月12日電　據(jù)西班牙《華新報(bào)》報(bào)道，據(jù)悉，自2007年4月份始，有近三千名無(wú)合法身份的中國(guó)移民向西班牙勞工部遞交扎根居留申請(qǐng)，并逐月呈遞增趨勢(shì)，目前馬德里地方勞工部已經(jīng)對(duì)2007年12月30日之前遞交的申請(qǐng)做出批復(fù)。據(jù)相關(guān)人士介紹，馬德里地區(qū)已經(jīng)有40%的申請(qǐng)材料得到地方勞工部的回應(yīng)，獲批率達(dá)85%以上。也就是說(shuō)在過(guò)去數(shù)月中，有近千名中國(guó)移民通過(guò)扎根途徑獲得西班牙合法居留。

　　大選之后沒(méi)有大赦 扎根居留法案同樣給移民機(jī)會(huì)

　　2007年年底，西班牙華人社圈盛傳，不論哪個(gè)政黨在2008年大選之中獲勝，所組閣之后的政府都將縮緊移民政策，移民法將做大幅修改，其中非法移民最為關(guān)注的扎根居留法案(根據(jù)西班牙現(xiàn)行移民法規(guī)定“凡在西班牙居住滿三年的外來(lái)移民均可向相關(guān)部門(mén)遞交扎根居留申請(qǐng)。”)將很有可能被取消，或者門(mén)檻被提高。一時(shí)間，旅西華僑華人喜憂參半，忐忑不安翹首盼望著大選結(jié)果。

　　3月9日大選結(jié)果塵埃落定，薩帕特羅繼續(xù)組閣。然而，首相府并沒(méi)有傳出眾人所期盼的大赦的消息，不過(guò)值得欣慰的是，大量申請(qǐng)?jiān)�根居留的移民相繼接到勞工部的批準(zhǔn)信。據(jù)了解，中國(guó)移民遞交的申請(qǐng)獲批的幾率達(dá)到85%以上，而2005年大赦，中國(guó)移民遞交的申請(qǐng)有40%遭到拒絕。有資深人士認(rèn)為，這些得益于政府放寬扎根居留尺度，眼下扎根居留給非法移民的機(jī)會(huì)不亞于大赦。

　　數(shù)萬(wàn)名無(wú)合法身份的中國(guó)移民等待扎根居留機(jī)會(huì)

　　西班牙寬松人性化的移民政策，使得大量非法移民對(duì)之趨之若騖，2005年西班牙即將大赦的消息傳出之后，東歐、中國(guó)以及第三世界國(guó)家的移民紛紛從本土或者歐洲周邊國(guó)家涌入西班牙。據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，在2005年西班牙大赦期間，有100余萬(wàn)非法移民向西班牙勞工部遞交大赦的申請(qǐng)。其中，遞交申請(qǐng)的中國(guó)移民人數(shù)為5.6萬(wàn)名左右，但是有40%的申請(qǐng)?jiān)獾骄芙^。可推算僅2005年大赦“遺留”下來(lái)的，有案可查的中國(guó)非法移民就有2.2萬(wàn)人。當(dāng)然該數(shù)據(jù)還不包含當(dāng)時(shí)因條件沒(méi)達(dá)到要求，沒(méi)有遞交申請(qǐng)的人員數(shù)量。

　　2007年下半年，西班牙再次出現(xiàn)中國(guó)移民涌入高潮。據(jù)消息人士透露，2007年8月份至今，進(jìn)入西班牙境內(nèi)的中國(guó)移民，光是福建籍人士就至少有6000人以上。據(jù)西班牙政府網(wǎng)站資料顯示，截至2007年12月，官方戶籍登記在冊(cè)的中國(guó)移民有16萬(wàn)人左右，其中持有合法居留的11.98萬(wàn)人，那么有戶籍登記的而無(wú)合法身份的中國(guó)移民應(yīng)該是4萬(wàn)余人。

　　自2007年下半年始 有近千名中國(guó)移民通過(guò)扎根途徑獲得合法身份

　　申請(qǐng)?jiān)�根居留分為兩個(gè)步驟，首先申請(qǐng)人必須持可證明在西班牙居住滿3年的有效時(shí)間證明，參加戶籍登記所在地政府部門(mén)所組織的面試會(huì)。所謂的面試會(huì)主要是接受官方人員簡(jiǎn)單的西語(yǔ)問(wèn)話，測(cè)試申請(qǐng)人的西語(yǔ)水平是否足以應(yīng)付西班牙最起碼的生活、起居之用。負(fù)責(zé)面試的工作人員覺(jué)得合格了，相關(guān)部門(mén)便會(huì)給申請(qǐng)人頒發(fā)融入證明。持有融入證明之后，方可向地方勞工部遞交扎根居留申請(qǐng)材料。

　　中國(guó)移民由于語(yǔ)言上的障礙以及對(duì)西班牙政府部門(mén)辦事程序的生疏，往往將申請(qǐng)事務(wù)委托自己所信任的華人事務(wù)所，這樣可以在辦理融入證明、準(zhǔn)備所遞交材料的過(guò)程得到有效的指導(dǎo)，起到事半功倍、提供獲批幾率的效用，當(dāng)然需要向事務(wù)所交納一定的費(fèi)用。

　　記者在采訪中了解到，馬德里多麗華人事務(wù)所在代理申請(qǐng)?jiān)�根居留這項(xiàng)事務(wù)上，贏得眾人良好口碑。據(jù)悉，該事務(wù)所至2007年4月以來(lái)，先后接受600余件中國(guó)移民所委托的辦理扎根居留申請(qǐng)業(yè)務(wù)，依照政府的批復(fù)進(jìn)度，2007年12月之前遞交的申請(qǐng)均已得到回復(fù)，從目前的業(yè)績(jī)顯示，委托人申請(qǐng)的獲批率為95%。

　　西班牙需要外來(lái)移民解決其人口老化和勞動(dòng)力不足問(wèn)題，外來(lái)移民的的確確為西班牙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。據(jù)相關(guān)資料顯示，西班牙近10年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外來(lái)移民的貢獻(xiàn)率至少為30%，如果計(jì)算近5年的發(fā)展，外來(lái)移民的貢獻(xiàn)率至少為50%。外來(lái)移民為西班牙繳納的稅收和社保資金，大大超過(guò)他們所得到的福利，僅2005年，外來(lái)移民繳納的稅款就達(dá)50億歐元，這幾乎占到全國(guó)財(cái)政盈余的一半。按照現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，僅馬德里一地，就需要超過(guò)20萬(wàn)移民勞動(dòng)力來(lái)補(bǔ)充。但是，外來(lái)移民難于融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，也給歐盟國(guó)家?guī)��?lái)許多問(wèn)題。(張良)