入籍運動

　　對于非法滯留韓國的中國朝鮮族人，韓國政府曾多次采取措施，試圖一下子解決干凈。可是，那些滯留的人大部分都不愿意無功而返。為了爭取到入籍韓國的機會，滯留的中國朝鮮族人經過了多年的“黑”在韓國的生活，他們自發組織了協會，與韓國政府進行對話，使得韓國的法令在2000年以來發生多次修改。

　　2003年以前的韓國《國籍法》規定：“以中華人民共和國成立日1949年10月1日為基準日期，對此前出生在韓國的朝鮮族人可以申請恢復國籍，但是在此之后出生的人必須申請歸化。”

　　按照這條法律，只有很少的人能夠獲得入籍的機會。2003年11月14日，韓國政府下令驅逐非法滯留的外國人。同日，5000多中國朝鮮族人開始在首爾8家教堂絕食、示威。半個月后，韓國總統盧武鉉出面探望絕食的中國朝鮮族人。

　　“非法滯留”也是中國朝鮮族人申請韓國國籍的絆腳石。在那位被拒入籍的權先生的判決書上：“原告明知違法，卻長期非法滯留韓國，這是無視韓國法律的行為。根據《國籍法》，原告屬于‘品行不端的人’，駁回恢復國籍的申請理由成立。”

　　絕食、示威和與韓國總統的對話，使韓國的法律發生了松動。2004年3月31日，韓國法務部長官康錦實向提出計劃：放寬朝鮮族人加入韓國國籍條件。根據“方針”：除本人以外，堂親以內親屬在韓國國內擁有戶口本；通過族譜、目前居住國家公共部門證明文件、遺傳基因識別等方式證明本人和韓國國民有血緣關系；在海外同胞第1代子孫中，未能注冊戶口的1945-1949年出生者有望恢復國籍；無論是海外第1代同胞的未婚子女，還是已婚者，只要具備資格，就能獲得國籍。

　　對于非法滯留者，只要是擁有韓國戶口的第1代同胞、其愛人、未婚子女和已經恢復韓國國籍的第1代同胞的愛人、未婚子女都能恢復國籍。

　　這一法令修改為許多中國朝鮮族人打開了韓國國門，但大多數仍然只能非法滯留，他們繼續開展各種形式的運動。

　　2005年6月17日，韓國法務部再次放寬入籍條件，“從人道主義考慮”，允許1992年8月24日中韓兩國建交前進入韓國的約1000名非法滯留中國朝鮮族人加入韓國國籍。

　　朝鮮族的人口危機

　　2006年秋天，吉林省和龍市崇善鎮兩個村莊合并。上天村和下天村地處中朝界江圖們江邊。“村里的人口減少太快了，年輕的朝鮮族人大都跑到了韓國。”在下天村一些空著的房子里，住著幾戶從外地搬來租種農田的漢族人，“還有一個鎮里的6個朝鮮族屯子合并成了一個。”

　　在距和龍市不遠的龍井市，從市區南側的朝陽鎮一直到圖們江邊的開山屯，朝鮮族人口的流失同樣是個沉重的問題。“許多村子里一年還沒有一個小孩出生。”新化屯的金龍山說，“一些中小學都關閉了，招不來學生。”金有兩個兒子，一個26歲，一個29歲，都還沒有結婚。“年輕女人都跑韓國去了，這里沒有結婚的30多歲的男人多的是。”

　　在新化屯全村1000人左右的人口中，已有接近30人加入了韓國籍。“年輕人幾乎都去過韓國，現在還有幾十人在那邊打工。”金龍山說。

　　這是一個逐步被放大的效應，朝鮮族人口在中國東北的減少，早已從朝鮮族聚集的核心區往周邊擴散。黑龍江省海林市民族事務委員會曾透露，該市朝鮮族人口年出生率從1988年的780名降到了57名，在該市38個朝鮮族村莊中，有14個連續數年沒有出生一名嬰兒。

　　更嚴重的是在琿春市密江鄉，一年里只出生了5名嬰兒，而這個鄉的學校，也只有5名學生。吉林省延邊朝鮮族自治州曾于去年就此問題召開會議，由于朝鮮族出生人數逐年減少，按現在的速度發展下去，再過幾年，延邊州半數以上朝鮮族聚居鄉鎮中心學校將面臨被迫停辦的局面。

　　龍井市有關部門在2006年的調查顯示，從1992年開始，龍井市人口出現負增長，1994年自然增長率逐年下降，原因就在于朝鮮族人口的減少。比較第五次人口普查資料與第四次人口普查資料，龍井市朝鮮族人口從182768人減少到171128人，年負增長6.37%。

　　“朝鮮族人向韓國等地的流動導致了延邊州等地區的朝鮮族人口下降。”早在2001年12月，延邊州發改委曾經應州政府的要求，利用一周時間，對州內五個縣市九個鄉鎮調查摸底。

　　調查發現，延邊州朝鮮族人口從1996年開始已經連續多年出現負增長，其中1996年比1995年減少789人，而2000年竟比1999年減少了5013人。州發改委一位負責人說，按照現行的人口統計制度，戶口在延邊州內而人不在的全州幾十萬人，農村朝鮮族聚居地區，每村外出人口約占三分之一。

　　這次調查還發現，農村朝鮮族育齡婦女(14-49歲)中，除未成年(18歲以下)女性和40歲以上婦女外，處于生育旺季的已婚或未婚年輕婦女基本上都外出到城市或國外打工，農村找不到年輕朝鮮族女性。“這是導致出生率降低、人口減少的重要原因。”州發改委負責人說。

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