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            私家偵探游走法律邊緣

            2007年01月17日 09:58

                資料圖片:吉林省長春市人民大街路旁墻體上噴印的私人偵探廣告。 中新社發 樊甲山 攝


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              婚外情取證、債務追收、行蹤調查等“私人偵探”和“討債”類廣告近日起在北京被叫停。北京市工商局廣告處和北京市廣告監測中心1月12日在官方網站上發出通知:禁止發布“討債”和“私人偵探”業務類廣告。

              提到“私人偵探”,多數人可能會聯想到電影里的特務,覺得具有一種神秘色彩。“私人偵探”興起于美國,如今美國“私人偵探”從業人員已達160多萬。“私人偵探”不僅調查“宮闈秘事”,甚至調查跨國政府丑聞與官員腐敗。有數據顯示,在我國目前有商務調查所近千家,從業人員達3萬多,這些民間調查機構,一部分已取得營業執照,還有一部分尚未取得營業執照。這些機構的從業人員,不論他們對外宣稱是民間調查員還是商務調查員,在老百姓眼里,他們就是“私人偵探”。

              從現行法律法規來看,具有調查權的是公安局、人民法院、檢察院等國家授權的機關,律師在一定范圍內也享有這方面的權力。擅自在他人住宅、辦公室安裝竊聽器,對個人行動采取跟蹤、盯梢、偷拍、偷錄等行為是違法的。但目前調查公司在沒有侵害他人正當權益的情況下,采集回來的證據在法庭上卻是可以作為證據采納的,這就決定了私人偵探或者是調查公司有一定的生存空間。目前,在我國私家偵探的工作可以說是在法律的邊緣游走,隨時都可能觸犯法律。

              對于民間調查機構能在中國立足,有關人士指出,目前,我們國家尚未出臺《私人偵探法》,但“私人偵探”以商業方式介入社會法治秩序,應當可以成為對政府管理社會職能的補充。這可以降低政府運行成本并提高社會管理效率。首先應該承認私人偵探的合法地位,然后引導其發展,規范其活動。“私人偵探”之所以能在“地下”搞得紅火,說明他有存在的必要,我們不能老是看到人家壞的一面,更要看到人家好的一面,比如說打假,救人等。任何事情都有兩面性,對壞的一面可以規范。

              因此,北京工商局發出通知,明令禁止發布“私人偵探”廣告。我認為僅是權宜之計,并不能從根本上杜絕私人偵探打法律的擦邊球。私人偵探的出現,也必然帶來許多社會倫理的問題,還會制造灰色地帶,甚至還會觸犯法律。比如說,妻子要求調查丈夫是否包養二奶,偵探要想完成此等任務,就必然觸及丈夫的隱私權,然而,法律沒有賦予私人偵探調查個人隱私的權利……私人偵探業的興旺有其社會基礎,然而,我們也必須正視這一行業所帶來的影響。故此,應該盡快明確私人偵探合法與否,以便進一步加強規范和審查。

              (摘自香港《大公報》;作者:程春榮)

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