“國以民為本”，保障和改善民生是國家發展的最終目的。如今，中國人對民生的關注，達到了從未有過的廣度和深度。民生領域的熱點和難點問題，也從未像今天這樣復雜尖銳。

　　在迎戰金融危機的挑戰中，百姓、企業、國家一同走過了極不平凡的一年。現在，我們又共同走進挑戰與希望并存的2010年。新年伊始，本刊梳理出來自國人的民生期盼，我們期待這些熱切的民意能和國家“保民生”的決策部署形成共振，在克難攻堅中把民生這篇大文章做得更好。

　　住房：讓百姓安居樂業

　　2009年，在本刊讀者的來信中，涉及樓市及房價問題的來信始終高居榜首，到了11月，更是有高達八成的讀者來信涉及“瘋狂的房價”。

　　北京網民寧玉碎在來信中感嘆：“在大中城市，小兩口買房，哪家不是老少齊上陣，把三代積蓄全花光？但如果問，全國還有多少三代人的積蓄加起來也買不起一套房的情況，恐怕沒人可以給出數字，如果說這個數字比北京的房價還天文，恐怕沒人會反對。”

　　一邊是危機沖擊下各行業紛紛緊縮，一邊惟獨房地產在經濟低谷期一路高歌，房價逆向飆升至歷史新高；一邊是“地王”、“樓王”頻現，一邊是全國保障房建設資金到位率不足25%；一邊是有人“三代積蓄也買不起一套房”，一邊是全國住房空置率超過15%，上海、北京、深圳三地的空置率更超過40%……在網上，網民們對畸形樓市的不滿和抨擊，已經到達一個新的沸點。

　　瘋狂房價背后的癥結何在？民眾和專家對此熱議不斷。在眾多或宏觀或微觀的評說中，一位專家的“民生思維”引人注目：在有些地方，房地產僅僅被視為經濟政策的一部分，而非社會政策的一部分。有些地方政府無視住房的社會功能，只看重房地產開發帶來的財政收入和對GDP的拉動，再加上開發商、銀行的逐利趨向，房價不斷逼向虛高。

　　房地產對GDP的貢獻，社會發展和社會成員的居住權，哪一個更應該成為政府的首要考量？黨的十七大提出的“住有所居”目標怎樣去實現？這些問題都值得各級為政者認真思考。

　　當更多普通人在房價的重壓下身心疲憊、生活變形甚至人生價值觀產生動搖，腐敗、暴利等眾多社會矛盾在房地產亂象中衍生的時候，百姓的社會公平感、社會的穩定和諧何從談起？

　　“現在需要政府有平抑房價的決心，有大庇天下寒士的雄心。”“居者有其屋是最大的為民辦實事”……本刊一封封讀者來信中的熱切期盼躍然紙上。

　　事實上，黨和國家在不斷回應著民眾的期待。2009年12月14日，國務院常務會議提出遏制房價過快上漲，從“抑制”到“遏制”的用詞變化傳遞出強烈的信號，體現了中央政府調控房地產市場的決心。“國四條”的出臺，加上在此前后國務院及多個部委密集推出的調控舉措，讓處在房價煎熬中的百姓看到了新的希望。

　　我們必須弄明白的是，老百姓對住房的需求的確是剛性的，但目前的超高房價并不是老百姓的需求和消費所帶來的。人們期待著：中央抑制房地產投機、力推保障房等措施能落到實處，各有關部門合力對房價中的泡沫擠一擠、再擠一擠，讓老百姓能夠安居樂業。

　　物價：穩定市場預期

　　2009年底，全國食用農產品價格出現普遍上漲，食用油、糧食價格穩步提升，甚至連不起眼的大蒜、辣椒價格都創下了新高。民眾期待政府部門能在穩定市場預期、避免未來生活用品價格持續明顯上漲方面有所作為。

　　“近期，食用油漲價，引起許多市民恐慌。我看到一個老太太一連8天往超市跑，買回8桶桶裝油。這是沒必要的。” 2009年12月12日，國家糧油信息中心相關負責人尚強民，在武漢這樣表態。他介紹，2009年主要大豆出口國減產，造成我國食用油價格上漲；2010年的食用油價格不會上漲，因為目前已確定這些出口大國都將增產。

　　對民眾關心的糧價問題，國家發改委價格司負責人近日回應：目前國有糧企原糧總庫存大大超過國際公認的安全線水平，糧價不會出現持續大幅度上漲的情況。

　　但專家預測，隨著經濟逐漸回暖，加上年末翹尾因素影響，2010年前半年物價指數的繼續上升已成趨勢。

　　“我們已經開始關注到一些通脹預期。”溫家寶總理前不久在接受新華社記者獨家專訪時坦言，“我們現在還沒有出現通貨膨脹，CPI剛剛由負轉正，PPI也還是負的。但是我們要預見到通脹有可能出現。特別是在我們這個國家，存在著收入分配不公和差距過大的問題。物價如果不保持在一個合理的區間，對一部分人來講可能不成為問題，但是對相當數量的中低收入者，尤其是貧困家庭，就會成為很大的負擔。”

　　各種跡象顯示，管理好通脹預期，使物價上漲保持在一個合理的區間，已經被政府提到為經濟發展創造良好外部環境、保護人民利益的高度來對待。民眾期待著，能從身邊的“柴米油鹽”中切實感受到政府的承諾與關懷。