四、堅定不移地推進改革，積極穩妥地把握改革

　　改革開放以來，我們黨一直在推進干部人事制度改革。現在，干部人事制度改革已經進入攻堅克難的關鍵階段，尤其需要調動各方面的積極性，強化改革共識，凝聚改革力量，齊心協力推進改革。

　　第一，要充分認識改革的艱巨性、復雜性、長期性，始終堅持改革的正確方向，始終保持改革的銳氣和勇氣。干部工作中的矛盾和問題錯綜復雜，“官本位”的影響根深蒂固。改革堵了那些投機鉆營、跑官要官、買官賣官者的路，必然會遭到激烈的反對和非議。干部人事制度改革直接涉及權力和利益關系的調整，牽一發而動全身。改革有風險，但不改革黨就會有危險。現在有些干部只對上負責、不對下負責，有些低能低效，也有些以權謀私，群眾意見很大。這些問題發展下去，就會導致黨脫離群眾、喪失先進性和執政地位。解決這些問題，必須按照中央要求，堅持民主選人、公開監督、競爭上崗、擇優用人。我們要增強憂患意識、責任意識，堅定改革的信心和決心，以無私無畏、與時俱進的精神，堅持改革、推進改革、完善改革。

　　第二，要尊重基層首創精神，支持改革、鼓勵創新。干部人事制度改革的許多重大舉措，都源于基層的實踐創造。比如公開選拔、競爭上崗、任前公示、全委會票決等，都是先有基層探索，然后經過總結提煉、規范完善，上升到制度層面的。要尊重基層首創精神，鼓勵從實際出發，針對干部人事制度改革中的難點問題，積極探索、大膽創新。對改革中出現的失誤和不完善不應求全責備，而應及時指導完善、幫助修正和總結經驗教訓，創造有利于改革的良好環境。

　　第三，要加強宏觀指導，保證改革積極穩妥、有序可控。干部人事制度改革關系黨和國家的領導制度，潛在的風險比其他方面的改革要大，必須在黨的領導下有序可控進行，保持改革的正確方向。一要增強制度設計的科學性、合理性、協調性，注意改革措施的銜接配套，防止隨意性、盲目性。二要加強對改革風險的評估。任何改革措施都會有利有弊，決策改革是一個權衡利弊的過程，推進改革是一個不斷興利除弊的過程。每一項改革措施的出臺，都要考慮干部和群眾的接受程度，既要看到其積極作用又要看到其可能產生的消極影響，努力降低改革風險。三要加強對改革局勢的研判，把握好改革的時機、重點、力度和節奏。既要堅定不移地推進改革，又要審時度勢地把握改革，積極穩妥地掌握好改革的進程。要堅決排除各種敵對勢力干擾，堅定不移地走中國自己的路。

　　第四，要加強輿論引導，營造良好的改革氛圍。在信息化時代，互聯網、手機等現代傳媒和通訊手段快速發展，信息傳播渠道日益多樣化，傳播速度也越來越快。干部工作是社會關注的熱點、人們議論的焦點，正面宣傳跟不上，大量小道消息就會不脛而走，以訛傳訛、混淆視聽、干擾改革。要加強對干部人事制度改革新舉措、新進展、新成效的宣傳，讓廣大黨員、干部和群眾及時了解改革、支持改革、參與改革、監督改革。要加強輿情分析，加強對熱點問題的輿論引導，防止不當炒作，形成有利于推進改革的輿論導向和社會氛圍。

　　第五，領導干部要解放思想，做改革的引導者、推進者、駕馭者。從實踐看，哪里的領導思想解放，哪里的改革就生機勃勃。深化干部人事制度改革，會約束領導干部特別是一把手的用人權。但從長遠看，改革不僅對黨的事業有利，對用人管人的領導干部也大有好處。作為黨的領導干部，要進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，講黨性、顧大局、謀長遠，積極引導改革，真心支持改革，有序推進改革，為發展中國特色社會主義作出應有的貢獻。